中新網(wǎng)8月3日電近日，由中國招標投標協(xié)會主辦的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展論壇在北京成功舉辦。國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任林念修出席論壇開幕式并致辭，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家認證認可監(jiān)督管理委員會作為此次論壇的指導單位并與世界銀行分別做了主旨發(fā)言，18位招投標市場主體代表做了主題發(fā)言。來自各地方發(fā)展改革部門、各省招標投標協(xié)會及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、公共資源交易監(jiān)管與服務中心、招標代理機構(gòu)、電子軟件技術(shù)和設備服務商管理人員及有關(guān)行業(yè)專家等500余人參加了論壇。中國招標投標協(xié)會常務副會長任瓏主持論壇會議。
目標
2018年形成全國電子招標投標系統(tǒng)
國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任林念修講話指出互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會的融合創(chuàng)新，已成為不可阻擋的時代潮流。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在發(fā)展深刻變革，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的新趨勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購，大力發(fā)展電子招標投標及其信息一體化共享體系，對于發(fā)揮市場配置資源決定性作用，提高經(jīng)濟效益、推進體制改革乃至提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)發(fā)揮了不可替代的重要作用。
林念修副主任強調(diào)電子化招標投標還面臨著發(fā)展不均衡、信息不共享、體制機制不適應、安全保障不完善等突出問題，制約了電子招標投標在更廣范圍、更深程度的應用。國家發(fā)展改革委將指導協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切協(xié)作，以市場化和標準化為路徑，以健全的法規(guī)政策為支撐，著力加強市場信息和信用公開共享，著力創(chuàng)新體制機制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購深度融合。爭取到2018年，架構(gòu)形成全國互聯(lián)互通、信息共享的電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程在線交易、信息公開和動態(tài)監(jiān)督，為規(guī)范發(fā)展招標投標市場，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，助力中國經(jīng)濟提質(zhì)增效作出新貢獻。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長李亢作主旨發(fā)言指出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力推廣電子招標投標，是打造陽光招標采購平臺，促進招投標市場健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。2011年《招標投標法實施條例》規(guī)定，“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標”。2013年，國家發(fā)展改革委會同國務院七部門印發(fā)《電子招標投標辦法》，對系統(tǒng)架構(gòu)、互聯(lián)互通、信息共享、交易安全，以及監(jiān)督管理等作了全面規(guī)定，為電子招標投標活動提供了重要制度保障。國務院即將審議的《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，也明確提出要逐步推進公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。我國電子招標投標已經(jīng)從初步應用邁入快速發(fā)展的新階段。
李亢司長強調(diào)，目前，電子招標投標發(fā)展仍然面臨著認識還不到位，有些平臺功能定位不準，系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享不夠，“信息孤島”問題突出等。針對這些問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門一道，著力推進機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動電子招標投標深入發(fā)展，打造公開透明、競爭有序的招標采購平臺，為招標投標市場交易服務；建立全程在線、實時動態(tài)的監(jiān)督通道，為實施協(xié)同、共享、高效招投標行政監(jiān)管服務；構(gòu)建互聯(lián)互通、集中共享的信息公共服務系統(tǒng)，匯聚市場交易大數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟決策和行業(yè)發(fā)展服務，引領招標投標行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場可持續(xù)發(fā)展。當前和今后一段時間，重點做好以下幾項工作：一是編制“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購實施計劃。二是完善配套制度標準。三是構(gòu)建電子招標投標平臺體系。四是開展國家電子招標投標試點。五是拓展國際交流合作。
態(tài)度
電子招標投標模式受企業(yè)追捧
在稍后的環(huán)節(jié)，部分企業(yè)負責人接受了媒體的采訪。
中國電能成套設備有限公司董雷雨主任在接受采訪時說：“推進電子招投標創(chuàng)新，有利于提高采購智能化水平。”隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與進步，在招投標過程中實施并推進電子化進程，能夠提高采購的效率和智能化水平。
安徽省招標集團有限公司顧凌波董事長表示：交易平臺的開發(fā)建設始終圍繞為招標代理機構(gòu)及其行業(yè)強身健體，是招標代理機構(gòu)通過電子化融合順應時代發(fā)展、實現(xiàn)自我進化的探索和嘗試。我們愿意通過電子交易平臺的建設，把積累和收獲與全行業(yè)的兄弟單位分享，促進共建、共享和共贏，實現(xiàn)招標代理行業(yè)在新常態(tài)時代的轉(zhuǎn)型。在談到招標代理機構(gòu)未來的“互聯(lián)網(wǎng)+”的探索之路，顧凌波董事長說：“希望全國統(tǒng)一的公共服務平臺網(wǎng)絡早日建立，在政府主導下清除制約市場體系健康發(fā)展的種種障礙，創(chuàng)造更加公平、規(guī)范的市場環(huán)境，建設公開透明、暢通高效的公共資源交易平臺體系。”
北京筑龍信息技術(shù)有限責任公司孫建文總經(jīng)理關(guān)于電子化交易平臺的建設現(xiàn)狀。目前，電子化交易平臺的建設已經(jīng)取得很大的成績，但整體上還存在一些問題。例如，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡；信息共享上存在一定困難等。對于未來電子化交易平臺的建設，孫建文總經(jīng)理人為，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的廣泛應用，平臺建設也將迎來新的發(fā)展機遇，能夠發(fā)揮更好的作用。
陜西誠信達工程建設咨詢有限責任公司的郗緒民表示：水利工程全流程電子招投標作為解決水利工程招標投標的必由之路，其發(fā)展和應用的步伐必將隨著政策的完善和社會的逐步認可取得新的更大的發(fā)展，但作為新興的事物在最初的平臺建設等方面要細之又細，抓好水利工程電子化招標過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理解決好關(guān)鍵問題，才能使水利工程招標電子化發(fā)揮應有的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的動力。
中國通用咨詢投資有限公司總會計師彭旻認為，電子化招投標是時代所需與必須。“目前的電子招投標業(yè)務，對我們現(xiàn)有的傳統(tǒng)工作有以下幾個優(yōu)勢：一是能全面規(guī)范業(yè)務流程，提升效率和降低人力成本是一個非常好的促動；二是能改進服務手段和提升管理水平，以前傳統(tǒng)的招標投標模式是人工化，電子招標模式則是機械化的，讓整個流程公開透明，接受監(jiān)督。三是對公司的業(yè)務推動是非常好的，能遏制腐敗，促進陽光交易。”
作為首批電子化招標投標試點單位，瑞和安惠項目管理集團有限公司業(yè)務負責人趙晨濤介紹，公司2008年就開始摸索電子化招投標系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公。“工作調(diào)整上我們成立了信息部，從基礎制度上整體布局。從技術(shù)上看，電子招標投標已經(jīng)實現(xiàn)全流程化。”
河南陽光電子招標投標股份有限公司目前也是基于互聯(lián)網(wǎng)提供電子招投標全流程服務。董事長賀德書表示，“電子招標確實是個方向。”對于從傳統(tǒng)模式向電子模式的轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)，他十分期待第三方電子招標投標系統(tǒng)能得政府政策的支持，以推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購深度融合。
惟誠銀通網(wǎng)絡有限公司成立3年，在14個國家成立了控股子公司。負責人表示，他們區(qū)別于別家公司最大的特點是立足在東南亞地區(qū)發(fā)展電子招標招標業(yè)務，通過互聯(lián)網(wǎng)把傳統(tǒng)招投標和多邊貿(mào)易整合起來，既能激活國內(nèi)市場，又能打通國際市場，助力中國制造走出去。
本屆論壇由中國招標投標協(xié)會主辦，中國招標公共服務平臺有限公司承辦，國網(wǎng)物資有限公司、中國石油招標中心、中國石化集團公司工程部、中國石化國際事業(yè)有限公司、中國電能成套設備有限公司、中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、中國采購與招標網(wǎng)、必聯(lián)(北京)電子商務科技有限公司、中國通用咨詢投資有限公司、北京筑龍信息技術(shù)有限責任公司、瑞和安惠項目管理集團有限公司、安徽省招標集團股份有限公司、河南陽光電子招投標股份有限公司、惟誠銀通網(wǎng)絡有限公司、陜西誠信達工程建設咨詢有限責任公司、寧夏友聯(lián)信宇科技有限公司、上海匯招信息技術(shù)有限公司、昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室、北京中電普華信息技術(shù)有限公司、北京優(yōu)易惠技術(shù)有限公司、上海寶華國際招標有限公司等21家單位共同協(xié)辦。
新華通訊社、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng)、和訊網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、央視網(wǎng)、北京商報、環(huán)球時報、北京晨報、經(jīng)濟觀察報、中國經(jīng)濟信息雜志社、中國經(jīng)濟周刊、中國青年報、證券時報、網(wǎng)易、華夏時報、中國國際招標網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、中國建筑裝飾網(wǎng)、中華建筑報、中國政府采購報、中國改革報、中國建設報、建筑時報、中國經(jīng)濟導報、政府采購信息報、中國招標周刊、《招標采購管理》雜志等多家媒體都及時進行相關(guān)報道，其中，環(huán)球網(wǎng)、中國國際招標網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、政府采購信息網(wǎng)等媒體開設網(wǎng)上直播、新聞專題報道論壇盛況。（中新網(wǎng)IT頻道）