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　　在參與江西寧都至定南高速公路工程招標前，張先生登錄江西省交通建設(shè)市場信用管理體系，認真查了他所在公司的信用等級。

　　“D級信用等級的投標人，就沒有投標資格，連入場券都拿不到?！睆埾壬f。自江西省交通運輸廳在公路建設(shè)領(lǐng)域推行“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標”以來，企業(yè)信用成為投標的重要指標之一。

　　2012年6月，江西首個采用“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標”方式的項目發(fā)布施工招標資審公告，江西省公共資源交易系統(tǒng)（簡稱“交易系統(tǒng)”）正式投入使用。經(jīng)過3年多的不斷完善，目前交易系統(tǒng)橫向已覆蓋公路主體工程施工招標資格預(yù)審、主體工程施工招標、綠化工程施工招標、交通安全設(shè)施工程施工招標等四類招標項目，縱向已布設(shè)至省、市、縣三級交易中心。截至2015年12月，通過交易系統(tǒng)進行電子招投標的項目超過1000個，交易金額突破1100億元。

　　“人為干擾招標活動的現(xiàn)象明顯減少了，投訴舉報現(xiàn)象也明顯減少，市場參與度明顯提升了。”談及“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標”的效應(yīng)，業(yè)主單位江西省高速公路投資集團相關(guān)負責人如數(shù)家珍，他說，公平、公正、公開的招標活動，吸引了大批企業(yè)前來參與江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　問題導(dǎo)向源頭規(guī)范

　　據(jù)江西省交通運輸廳基本建設(shè)監(jiān)管處負責人介紹，在交易系統(tǒng)的建設(shè)過程中，江西明確將“遏制弄虛作假、防范圍標串標、杜絕人為干預(yù)”作為主要攻堅方向，從源頭進一步規(guī)范招標工作流程，逐步建立健全科技反腐防控機制。

　　自在公路建設(shè)領(lǐng)域采用“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標”以來，江西建立了“投標信息必采集、采集信息必公示、信息造假必嚴懲”的機制，要求投標人將企業(yè)基本情況、資質(zhì)、人員、業(yè)績、財務(wù)、獲獎等資格評審類信息，預(yù)先采集至交易系統(tǒng)，編制投標文件時只可從交易系統(tǒng)選取導(dǎo)入且無法改寫。同時，交易系統(tǒng)所采集的投標人信息，除涉及商業(yè)秘密和個人隱私外，一律永久對外公開以接受社會公眾監(jiān)督。此外，懲處虛假填報行為，對查實存在虛假填報的企業(yè)，其信用等級定為D級。

　　為防范圍標串標，“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標”實現(xiàn)開標前“三個不知道”，即招標人不知道誰投了標、投標人不知道最終所投標段、所有人不知道具體標段最終使用的基準價計算公式。同時實行自動評審，杜絕人為干預(yù)招投標行為。電子招標項目實行資格審查和評標的計算機自動評審，由電子招標系統(tǒng)自動將投標文件數(shù)據(jù)與招標文件比對，判定是否滿足招標文件要求，評標專家只是對計算機的評審結(jié)果進行復(fù)核。

　　公平招標活躍市場參與度

　　記者了解到，通過創(chuàng)新招投標工作機制，完善投標人名單保密機制，江西推廣電子化招標工作取得了明顯成效。投標文件弄虛作假行為得到有效遏制，極大提高了圍標串標難度，杜絕人為因素干預(yù)評標過程，交易系統(tǒng)“提高效率、規(guī)范行為、保障廉潔”的建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

　　在以往重大項目招標過程中，不同程度地存在打招呼、走關(guān)系的現(xiàn)象，對招標工作正常開展形成干擾。隨著交易系統(tǒng)的投用和不斷完善，通過計算機程序強制執(zhí)行招投標法規(guī)成為現(xiàn)實，在缺乏操作空間的背景下，人為干擾招標活動的現(xiàn)象明顯減少，極大地降低了招標人工作壓力。

　　以往的投訴舉報主要發(fā)生在招標結(jié)果公示階段，多數(shù)針對投標人信息弄虛作假或圍標串標。通過實行遏制弄虛作假、防范圍標串標等創(chuàng)新措施，2013年10月平臺進行重大調(diào)整后投用至今，江西省交通運輸廳未收到與上線交易項目招投標活動有關(guān)的投訴舉報。

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋招投標”的推進，公路建設(shè)市場參與度明顯提升。招投標活動公平、公正、公開的形象深入人心，吸引了大批企業(yè)前來參與江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前在交易系統(tǒng)獲取投標人用戶賬號的企業(yè)已躍升至1833家，以往組織交易系統(tǒng)測試需要反復(fù)動員企業(yè)參與配合，現(xiàn)在一般性測試均有數(shù)百家企業(yè)踴躍參加。