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業(yè)務(wù)研究

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廣州公共資源交易中心深化專家評標(biāo)管理改革

  • 來源: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
  • 時間:2016-05-31

  近年來,廣州公共資源交易中心建立了規(guī)模龐大、素質(zhì)過硬的專家?guī)欤\用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)遠(yuǎn)程隨機(jī)抽取和智能化語音通知,采用網(wǎng)閘技術(shù)保障專家名單在評審前全流程保密,借助數(shù)據(jù)分析和信用檔案手段督促專家盡責(zé)、公正履行評審職責(zé),實現(xiàn)了公共資源交易過程的規(guī)范化、透明化。

  專家在交易平臺上嚴(yán)格把關(guān),是廣州公共資源交易中心的一貫舉措。長期堅持的專家管理與使用的信息化和智能化,解決了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、兩套系統(tǒng)獨立運作的安全保密和廉潔風(fēng)險問題,完成了綜合評標(biāo)專家管理系統(tǒng)的升級改造工作。其特點:一是實現(xiàn)專家管理電子化。專家申報入庫、查詢維護(hù)個人信息、請假、銷假等各項操作,均可自行登錄系統(tǒng)完成,全流程實現(xiàn)電子化運作。二是評標(biāo)(審)專家遠(yuǎn)程抽取。通過網(wǎng)閘將抽取系統(tǒng)和專家系統(tǒng)隔離,招標(biāo)(采購)人可在任何地方通過CA證書或賬號自行登錄系統(tǒng)進(jìn)行專家抽取。三是實現(xiàn)抽取通知智能化。系統(tǒng)在進(jìn)行專家抽取時智能區(qū)分項目情況,分類別播報語音通知并推送短信。四是實現(xiàn)語音請假全天候。專家撥打語音自助請假電話,系統(tǒng)將自動進(jìn)行請假操作。五是信息高度保密。由于強(qiáng)化系統(tǒng)安全保障,杜絕了人為介入,專家信息和名單十分保密。

  在廣州公共資源交易中心,中標(biāo)候選人通過專家評審產(chǎn)生,評分一出一入可影響小至數(shù)十萬,大至上百億項目花落誰家。專家?guī)斓娜萘亢唾|(zhì)量,專家的能力和素質(zhì),關(guān)系著招標(biāo)采購的評審水平和公共資源交易的公平、公正。如何保證專家不被“圍獵”,將專家的評審權(quán)力裝進(jìn)籠子,構(gòu)建專家評審“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制,是公共資源交易領(lǐng)域需破解的難題。

  --群賢畢至,頂尖的專家?guī)鞛榻灰妆q{護(hù)航。廣州公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)類別和規(guī)模在全國居于領(lǐng)先水平。專家?guī)旌w政府采購、房建市政工程和交通、水利、鐵道、電網(wǎng)等專業(yè)工程,包括部分特殊行業(yè)專家?guī)煸趦?nèi),共分設(shè)八大子庫。各行業(yè)主管部門可根據(jù)行業(yè)的需要設(shè)定子庫入庫條件、抽取規(guī)則、管理方式,在統(tǒng)一的專家?guī)熘屑骖檶<义噙x、抽取的普遍性和特殊性,具有強(qiáng)大的靈活性和適應(yīng)性。

  專家?guī)飕F(xiàn)有專家逾15000名,其中80%的專家在相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)達(dá)20年以上,近千人享受政府特殊津貼。為保持專家?guī)旎盍Γ谇逋顺g、不合格專家的同時,廣州公共資源交易中心將專家征集作為常規(guī)性工作,每年吸收近千名新專家入庫,為專家清廉、公正評審注入“源頭活水”。

  廣州公共資源交易中心平均每個工作日抽取專家超300名,高峰期高達(dá)750名。2015年廣州公共資源交易中心完成14882個項目專家抽取,共67493名專家出席評審;2016年前4個月,完成4461個項目專家抽取,20217名專家出席評審。因?qū)<規(guī)斓墓蚕矶雀撸鞯亟灰灼脚_均可以申請使用,建立至今受益的項目遍布廣東省,輻射泛珠三角乃至全國。