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開標(biāo)現(xiàn)場是招投標(biāo)程序中最為公開的環(huán)節(jié)，也是招投標(biāo)法律法規(guī)“三公”原則中公開原則的重要體現(xiàn)。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)將公開的信息全部在評標(biāo)錢的開標(biāo)現(xiàn)場向投標(biāo)人陳述和解釋清楚，充分尊重其知情權(quán)。
此環(huán)節(jié)常易出現(xiàn)異議?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十四條第三款規(guī)定：投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作為答復(fù)，并制作記錄。那么，如果開標(biāo)現(xiàn)場常出現(xiàn)的異議有哪些？又該如何處理呢？
一、投標(biāo)文件的密封狀況
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十六條明確規(guī)定了招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可以拒收投標(biāo)文件的三種情形：第一種：未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件；第二種：逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；第三種：不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。
在開標(biāo)階段，投標(biāo)文件密封情況由投標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場檢查。對密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)請現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)人以及投標(biāo)人代表一同見證和簽字確認(rèn)。對于是否因為“密封狀況不滿足招標(biāo)文件要求”而做無效標(biāo)處理，則要由評標(biāo)委員會裁決。更進(jìn)一步，對于投標(biāo)文件的資格性檢查和符合性檢查屬于評標(biāo)委員會的工作，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得在開標(biāo)現(xiàn)場對已拆封的投標(biāo)文件宣布無效投標(biāo)（否決其投標(biāo)）。
二、出席開標(biāo)會的人員
開標(biāo)會議的主要目的，是讓所有投標(biāo)人了解投標(biāo)報價情況，并初步評估自己所處的競爭地位，以及中標(biāo)的可能性。但實際工作中，某些招標(biāo)人過分夸大開標(biāo)會議的作用。如有的招標(biāo)文件規(guī)定企業(yè)法人或法人授權(quán)代表，以及項目負(fù)責(zé)人必須參加開標(biāo)會；參加開標(biāo)會議的人必須攜帶身份證明，以驗明正身，否則不能進(jìn)場等規(guī)定。
其實，投標(biāo)人是否參加開標(biāo)會議、由誰參加開標(biāo)會，均由投標(biāo)人自主決定。因為投標(biāo)人是否參加開標(biāo)會對投標(biāo)文件的質(zhì)量無任何影響，所以，招標(biāo)人不可因投標(biāo)人未參加開標(biāo)會而否決其投標(biāo)。
一般情況，參加開標(biāo)會議的人員有：招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人（投標(biāo)人代表）、現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)人員。
三、投標(biāo)報價大小寫不一致如何處理
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定：開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條也規(guī)定：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
在開標(biāo)時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)該如實唱標(biāo)（按開標(biāo)一覽表唱），評標(biāo)時由評標(biāo)委員會核實其投標(biāo)報價。同時，在啟動評標(biāo)專家評審會議時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提醒評標(biāo)委員會在評審中應(yīng)客觀對待這些“不一致”，切實維護(hù)“公開、公平、公正”的市場氛圍。
四、其他異議
開標(biāo)僅僅是公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等重要信息，對于投標(biāo)文件的效力以及響應(yīng)程度評審，都是由評標(biāo)委員會在評標(biāo)環(huán)節(jié)解決。而開標(biāo)時僅記錄開標(biāo)情況，無權(quán)對投標(biāo)文件內(nèi)容的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評判，對于投標(biāo)人提出的關(guān)于投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的異議不作評判，也無權(quán)答復(fù)。
在開標(biāo)現(xiàn)場，異議的提出和答復(fù)原則上口頭進(jìn)行，需書面記錄并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后存檔。同時，需要特別注意的是，開標(biāo)異議的提出和答復(fù)都必須在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行，開標(biāo)程序結(jié)束后或者離開開標(biāo)現(xiàn)場再提出異議或答復(fù)異議都是不合法且無效的。
