日本视频播放免费线上观看-日本视频播放-日本视频www色变态-日本视频www-成人 在线播放-成人 日韩 在线

業(yè)務(wù)研究

  • 當(dāng)前位置:首頁
  • 業(yè)務(wù)研究

防止廢標(biāo),你需要做好這些措施!

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2017-03-02

  廢標(biāo)是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標(biāo)報價均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時,招標(biāo)采購單位作出來的全部投標(biāo)無效的處理。

  一、廢標(biāo)的構(gòu)成要件

  1.有效投標(biāo)人不足三家

  有效投標(biāo)人不足三家,就沒有達到采用招標(biāo)采購方式的基本要求,表明競爭性不強,難以實現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。

  2.采購的公正性受到影響

  在采購活動中,有可能發(fā)生下列情形:采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通;供應(yīng)商之間相互串通,哄抬價格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款;招標(biāo)活動受到了外界強烈干擾等。

  上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴重損害有關(guān)當(dāng)事人的利益。

  3.投標(biāo)報價均超過了采購預(yù)算

  《中華人民共和國政府采購法》第六條政府采購應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。

  《中華人民共和國政府采購法》第三十三條負有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財政年度部門預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將該財政年度政府采購的項目及資金預(yù)算列出,報本級財政部門匯總。部門預(yù)算的審批,按預(yù)算管理權(quán)限和程序進行。

  換句話說,就是批準的政府采購項目預(yù)算是采購支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報價都超過了采購預(yù)算,表明投標(biāo)人的要價超過了采購人的支付能力,采購人不能簽訂采購合同,為避免不必要的經(jīng)濟糾紛,應(yīng)停止招標(biāo)活動。

  4.采購任務(wù)取消

  政府采購項目一經(jīng)確立,原則上講必須開展,不能取消。但在特定情況下,已經(jīng)確立的采購項目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項目,必須取消。

  根據(jù)采購實踐情況看,這些特定情況包括:因國家經(jīng)濟政策調(diào)整,壓縮支出等政策因素,取消了原定的采購項目。

  招標(biāo)項目廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因及時通知所有的投標(biāo)人。

  二、廢標(biāo)的常見類型資格條件

  招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準進行了一一規(guī)定,符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人,才有資格進入下一步評標(biāo)。

  而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實現(xiàn)的,所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報名時、封標(biāo)前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。

  1.需要說明的事項

  如果公司正在年檢,無法提供相應(yīng)的證件,應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明,證明證件有效。

  需要注意的是,只有發(fā)證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明證件是否有效。

  聯(lián)合投標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料,同時在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則,聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。

  如果受廠家約束,投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時,應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)的書面同意意見,否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)。

  2.商務(wù)條款引起的廢標(biāo)

  投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng),如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求,那就可能導(dǎo)致廢標(biāo),一般性條款不能滿足,將導(dǎo)致評標(biāo)時評標(biāo)委員會打低分,因此投標(biāo)文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的,應(yīng)當(dāng)引起重視,經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:

  交貨期不能滿足招標(biāo)文件的要求,尤其要注意“日歷天”“工作日”的區(qū)別;

  質(zhì)量標(biāo)準達不到招標(biāo)文件的要求,要注意企業(yè)標(biāo)準和國家標(biāo)準的區(qū)別;

  付款方式不滿足招標(biāo)文件的要求;

  投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期;

  沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的金額或比例交納投標(biāo)保證金的;

  投標(biāo)保證金交納方式不符合招標(biāo)文件要求的;

  報價為非唯一性報價。(關(guān)于投標(biāo)折扣的做法:應(yīng)該是只有隨投標(biāo)文件一起遞交且在公開唱標(biāo)時唱出的投標(biāo)折扣才為有效報價,否則將按報價的非唯一性處理);

  投標(biāo)文件的份數(shù)不滿足;

  規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。

  3.技術(shù)條款引起的廢標(biāo)

  主要條款不滿足的;

  投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的;

  自認為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù),但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明,而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù);

  提供的質(zhì)量檢測報告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機構(gòu)等要求不符。

  4.其他原因引起的廢標(biāo)

  因路遠、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標(biāo)的;

  未按規(guī)定密封的;

  串通投標(biāo),且投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同的;

  利用以前投標(biāo)文件電子板編制新的投標(biāo)文件,卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。

  三、廢標(biāo)與無效投標(biāo)的區(qū)別

  廢標(biāo)是指整個招標(biāo)活動無效,當(dāng)時的招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標(biāo),即便確定了中標(biāo)人,中標(biāo)也無效。

  無效投標(biāo)則是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評委初審認定為無效,將失去參加被評審的資格,在該次投標(biāo)活動中,該投標(biāo)人失去中標(biāo)的可能。因此,無效投標(biāo)針對的是某一投標(biāo)供應(yīng)商,涉及到的對象是投標(biāo)個體并非整個投標(biāo)活動。

  四、廢標(biāo)的防范措施

  1.加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

  加強對招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),能從思想上重視招標(biāo)采購,增強防范廢標(biāo)意識,能熟知哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生廢標(biāo),哪些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)謹慎操作,從而不會人為造成廢標(biāo),所以,加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)成為時刻堅持的一項工作。

  尤其是在每次開標(biāo)前,集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),并對應(yīng)注意的細節(jié)問題進行強調(diào),非常必要。

  2.規(guī)范招標(biāo)信息發(fā)布

  這是保證符合專業(yè)條件的供應(yīng)商都能充分參加投標(biāo),使符合投標(biāo)條件的供應(yīng)商不少于三家的必要手段。

  這就要求,一要規(guī)范地方財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體的數(shù)量,應(yīng)規(guī)定達到三家(含三家)以上,盡快改變只指定一至二家政府采購信息發(fā)布媒體,使信息發(fā)布不充分的現(xiàn)象;二要克服招標(biāo)信息發(fā)布不當(dāng)?shù)膯栴};三要規(guī)定地方上凡有大數(shù)額的(一般指500萬元以上)的招標(biāo)公告還須在中國政府采購網(wǎng)等財政部指定的信息發(fā)布媒體上公布,以提高政府采購信息發(fā)布的覆蓋面;四要保證自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起,不得少于二十日。

  3.細心制作招標(biāo)文件

  制作招標(biāo)文件時要做到“不漏”、“不粗”、“不錯”。

  在“不漏”方面,要避免遺漏投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)的表述,避免遺漏投標(biāo)報價要求(包括投標(biāo)保證金的金額和交納方式)、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時間等的表述,避免遺漏省級以上財政部門規(guī)定的其他事項的表述。

  在“不粗”方面,就是要詳細明確投標(biāo)人應(yīng)交的各種資料,如資信證明的種類和名稱;詳細明確技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括具體的附件、圖紙等;詳細明確投標(biāo)文件的實質(zhì)要求和條件。

  在“不錯”方面,就是要保證制作的紙質(zhì)招標(biāo)文件和在指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)保持兩者一致,招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準,明確的廢標(biāo)條款不能超越法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍。

  4.認真編制投標(biāo)書

  除了對招標(biāo)文件所要求的實質(zhì)性要求和條件作出全部響應(yīng)、一條也不能遺漏外,還必須注意兩方面:

  一方面是“招標(biāo)須知”莫弄錯,另一方面是“細小項目”莫大意。

  所以,在編制投標(biāo)書前要反復(fù)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件,編制中要對照政府采購法規(guī)和招標(biāo)文件要求,一項一項細心編制,投標(biāo)書制成后要認真校對,萬無一失后再投出。

  5.精心測算采購預(yù)算

  若投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付,就應(yīng)予廢標(biāo)。

  這就提醒我們,測算采購預(yù)算,既不能“丟頭去尾”,也不能不留有余地,一定要精心測算。

  首先,測算采購預(yù)算要全面考慮,要著眼于采購項目的全過程測算,決不能把采購項目的運輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等全部或部分寄托在供應(yīng)商的免費售后服務(wù)上;

  其次,預(yù)算價格不能低于市場價太大。要把預(yù)算價格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的起點上,決不能把預(yù)算價格一味確定在低價格的起點上;

  再次,備足采購資金,防止市場行情發(fā)生變化。一方面向財政部門申請資金時,要先征求集中采購機構(gòu)的意見,使采購資金數(shù)額比較準確,另一方面本單位也應(yīng)準備一定數(shù)額的自有資金,從而不管市場行情發(fā)生多大變化,都能保證不會發(fā)生采購人不能支付的情形。

  6.嚴格執(zhí)行招標(biāo)采購程序規(guī)定

  若出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為,就應(yīng)予廢標(biāo)。

  在招標(biāo)采購實務(wù)中,影響招標(biāo)采購公正的違法、違規(guī)行為,大多發(fā)生在招標(biāo)采購程序中,并且許多是因未執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定,被人鉆空子造成的。

  這些未執(zhí)行的規(guī)定,概括起來,主要表現(xiàn)在下列方面:

  在招標(biāo)程序中,招標(biāo)采購單位未根據(jù)需要,就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見;

  未針對招標(biāo)采購項目的特殊情況,組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會,且未執(zhí)行不得單獨或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察的規(guī)定;

  對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的,未在提交投標(biāo)文件截止時間十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

  在投標(biāo)程序中,一種情況是投標(biāo)人未執(zhí)行“不得相互串通投標(biāo),不得妨礙其他投標(biāo)人公開競爭,不得損害其他投標(biāo)人合法權(quán)益”的規(guī)定,搞“小動作”;另一種情況是以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方之間未按規(guī)定簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,或未詳細明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。

  在開標(biāo)程序中,未執(zhí)行開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行,開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點的規(guī)定;

  未執(zhí)行開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負責(zé)記錄,并存檔備案的規(guī)定。

  在評標(biāo)程序中,未執(zhí)行初審分為資格性檢查和符合性檢查的規(guī)定;

  要求投標(biāo)人作出必要澄清的書面形式,未執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字的規(guī)定;

  采購代理機構(gòu)未執(zhí)行應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi),將評標(biāo)報告送采購人的規(guī)定;

  投標(biāo)采購單位未認真執(zhí)行應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評標(biāo)在嚴格保密的情況下進行的規(guī)定。

  文章來源:網(wǎng)絡(luò)

 

  免責(zé)聲明

  本文內(nèi)容僅代表作者個人觀點,中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺不承擔(dān)不當(dāng)轉(zhuǎn)載或引用本文內(nèi)容而產(chǎn)生糾紛的法律責(zé)任。

欧亚一二精品在免费看| 日产精品久久久久久久性色| 国精品无码一区二区三区在线| 综合图区亚洲欧美另类图片| 久久综合九色综合欧美狠狠| 国产AV一区二区精品凹凸| 影音先锋女人AV女色资源| 无码人妻一区二区三区密桃手机版| 年轻的少妇A级伦理| 国精产品一线二线三线区别| 成人AV在线网址| 在线永久免费观看黄网站| 我故意没有穿内裤坐公车让| 欧美兽交YOYO| 久久无码人妻一区二区三区| 国产精品美女久久久久久久| YSL千人千色T9T9T9| 野花高清完整版免费观看视频电视| 无码福利日韩神码福利片| 奶头被民工们吸得又红又肿怎么办 | 狠狠综合久久久久尤物丿| 大肉大捧一进一出视频| 52色擼99热99RE超碰| 亚洲加勒比无码一区二区| 少妇熟女久久综合网色欲| 女人高潮特级毛片| 久久精品国产免费播| 国产精品爽黄69天堂A| 成本人无码H无码动漫在线网站| 尤物193在线人妻精品免费| 亚洲精品天堂无码中文字幕 | 久久中文字幕人妻丝袜系列| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天BL| 国产精品VA在线观看无码| 草莓 丝瓜 香蕉 向日葵 榴莲| 中文字幕无码成人免费视频| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃图片 | 英语老师没戴套让我C了一节课| 亚洲AV永久无码精品九之| 天堂久久久久VA久久久久| 日韩v亚洲v欧美v精品综合| 欧美日韩乱一区二区三区| 久久婷婷五月综合色和啪| 久久99精品久久久久久野外| 国精产品一线二线三线| 国产内射老熟女AAAA∵| 国产精品福利一区二区久久| 嗯啊开小嫩苞好深啊H视频| 宝宝又大了1V1| 不用播放器的AV| 把腿张开我要CAO死你在线观看 | 日本MACBOOKPRO高清| 強暴強姦AV正片一区二区三区| 女人扒开腿让男人狂桶30分钟| 女朋友特别闷骚很吸引别人| 久久久久久久综合综合狠狠| 国内精品免费久久久久电影院97 | 大家闺秀VS糙汉将军古言| 嗯啊开小嫩苞好深啊H视频| 国产94在线 | 亚洲| 国产丰满饥渴老女人HD| 国产午夜视频在线观看720P| 国精产品一二二区传媒有哪些| 激情内射亚洲一区二区三区爱妻 | 日本VA欧美VA欧美VA精品| 男人J进女人屁网站免费 | 国产亚洲精品精华液| 国内精品人妻久久毛片APP| 韩国羞耻漫画免费| 久久精品女同亚洲女同| 久久婷婷五月综合尤物色国产| 美女裸露双奶头尿口无遮挡网站| 免费人成网WW555KKK在线| 欧美巨大XXXX做受高清| 色欲AV综合AV无码AⅤ| 校花内裤被涂满了强烈春药| 亚洲成av人在线观看| 一本大道香蕉在线精品| 中文字幕人妻互换激情| FREE MOVIES 日本护| 粉嫩av.con| 国精品无码一区二区三区左线| 久久国产成人精品国产成人亚洲| 免费无码鲁丝片一区二区| 日本精产国品一二三产品| 无码 制服 丝袜 国产 另类| 亚洲AV永久无码精品另类稀缺| 亚洲综合欧美在线一区在线播放 | 国产在线拍揄自揄视频网站| 久久精品国产亚洲AV香蕉| 欧美人妻精品一区二区免费看| 色橹橹欧美在线观看视频高清| 亚洲AV乱码一区二区三区按摩| 野花香高清在线观看视频播放免费 | 中国高清VIDEOSSEXO另| 99久久免费只有精品国产| 东北露脸46熟妇ⅩⅩXX| 国产又爽又黄无码无遮挡在线观看| 久久九九精品99国产精品| 欧美人与动性XXXXX交性| 无码人妻精品一区二区三区免费看| 一边喘气一边叫疼的视频| 本道久久综合无码中文字幕| 国产蜜桃AV秘 区一区二区三区| 久久久一本精品99久久精品| 日本高清在线一区二区三区| 亚洲AV无码成人精品国产| 77色午夜成人影院综合网| 国产精品国产三级国AV | 欧美成人家庭影院| 性无码一区二区三区在线观看| 最新无码A∨在线观看| 国产精品R级最新在线观看| 久久久精品人妻一区二区三区GV| 人妻系列无码专区无码专区| 亚洲Av无码一区二区三区大黄瓜 | 美女露0裸体无档动态视频| 天天看高清影视在线观看| 中国孕妇变态孕交XXXX| 国产无人区码SUV| 人妻中文字系列无码专区| 亚洲男人综合久久综合天堂| 把腿张开老子臊烂你的漫画| 精品久久久久久中文墓无码| 少妇高潮惨叫久久久久久电影| 中文字幕乱码一区二区免费| 国产免费无码一区二区| 女人私密紧致手术视频| 亚洲AV专区无码观看精品天堂| 成人影院YY111111在线| 狼人在线二线三线区别大吗| 性少妇VIDEOXXX欧美69| 绯色AV一区二区三区在线高清| 噜噜私人影片在线看片| 亚欧成人无码AV在线播放| 北条麻妃国产九九九精品视频 | Chinese丰满熟妇高潮| 精品一区二区三区免费毛片爱| 书房双乳晃动干柴烈火| 综合偷自拍亚洲乱中文字幕| 国产偷窥真人视频在线观看 | 精品久久亚洲中文无码| 我和公发生了性关系视频| AV无码动漫一区二区三区精品| 精品蜜臀久久久久99网站| 熟妇的奶头又大又粗视频| 99精品久久精品一区二区| 久久精品国产亚洲AV日韩| 性ⅩXXX搡XXXX搡| 成人欧美一区二区三区| 久久久精品人妻久久影视| 亚洲AV网站在线| 国产高清一区二区三区视频| 人妻无码一区二区视频| 91国语对白露脸自产拍不卡| 久久久久亚洲AV片无码| 小东西几天没做又紧了| 纯爱无遮挡H肉动漫| 人妻少妇乱子伦精品无码专区毛片 | 亚洲无线一二三四区手机| 国产午夜片无码区在线观看爱情网| 少妇人妻好深太紧了A| А√天堂中文最新版在线种子 | 一区二区三区国产亚洲网站| 精品无码AV无码免费专区| 亚洲国产另类久久久精品小说| 国产麻豆剧果冻传媒星空视频| 无码吃奶揉捏奶头高潮视频| 国产Chinese男男做受g片| 色欲丰满熟妇人妻av一区二区| 大桥久未无码吹潮在线观看| 日韩无矿砖2021中文字幕| 动漫成人无码精品一区二区三区 | 久久久久亚洲AV片无码下载蜜桃| 亚洲综合一区二区三区无码| 久久天天躁狠狠躁夜夜网站| 野花日本韩国大全免费观看6 | 久久精品噜噜噜成人AV| 艳妇乳肉豪妇荡乳ⅩXXO电影| 精品少妇人妻AV免费久久久| 亚洲成A人片在线观看无码3D| 极品少妇被猛得白浆直流草莓视频| 亚洲国产精品无码久久 | 十八禁无码精品A∨在线观看| 绯色av一区二区| 无码综合天天久久综合网色吧影院| 国产精品无码素人福利不卡| 亚洲AV 无码片一区二区三区| 极品少妇XXXX精品少妇小说| 亚洲国产精品成人一区二区在线| 精品日本久久久久久人妻日本| 亚洲日韩国产一区二区三区在线| 久久无码人妻一区二区三区| A∨变态另类天堂无码专区| 人妻人人做人做人人爱| 国产AV无码专区亚洲精品| 性国产VIDEOFREE高清| 护士长在办公室躁BD| 亚洲一区二区三区小说| 女狠狠噜天天噜日日噜|