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　　在剛剛開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》闡述了2017年9大重點(diǎn)工作任務(wù)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，認(rèn)為9大任務(wù)是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的9大利好。我們應(yīng)不負(fù)期望，砥礪前行。

　　一、用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。利好招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)參與供給側(cè)改革。

　　報(bào)告要求，2017年要通過(guò)深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。利好電子招標(biāo)投標(biāo)深入發(fā)展。要精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，加大補(bǔ)短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。利好招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)參與供給側(cè)改革，在補(bǔ)短板上開(kāi)展新的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　二、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。利好電子招標(biāo)投標(biāo)制度創(chuàng)新。

　　李總理強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。全面實(shí)行清單管理制度，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。加快部門(mén)和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。利好招標(biāo)人投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)排除行政干擾，自主進(jìn)行采購(gòu)決策。利好各地正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度創(chuàng)新和行政監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　三、進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。利好招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)擴(kuò)展。

　　2017年要積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。招標(biāo)投標(biāo)的大項(xiàng)目將大大增加，利好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。深化政府和社會(huì)資本合作，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠(chéng)信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。利好電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)利用社會(huì)資本快速發(fā)展，快速建成全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)路。

　　四、以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利好“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)。

　　今年要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。利好招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)進(jìn)入新興領(lǐng)域開(kāi)展新業(yè)務(wù)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)新業(yè)務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。利好《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》落地，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。利好招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。

　　報(bào)告提出要加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。利好招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。

　　六、積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。利好招標(biāo)采購(gòu)參與“一帶一路”。

　　李總理指出要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。利好招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)，招標(biāo)投標(biāo)走出去。

　　七、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。利好環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)招標(biāo)采購(gòu)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快解決燃煤污染問(wèn)題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。全面推進(jìn)污染源治理。2017年環(huán)保項(xiàng)目將大大增加，利好環(huán)保專(zhuān)業(yè)交易平臺(tái)和代理機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　八、推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。利好招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)入社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域。

　　在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域報(bào)告提出一系列任務(wù)：要大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。織密扎牢民生保障網(wǎng)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系。必將產(chǎn)生一系列社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目，利好招標(biāo)采購(gòu)在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展。

　　九、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。利好招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)反腐倡廉。

　　李總理強(qiáng)調(diào)，政府要堅(jiān)持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國(guó)要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務(wù)公開(kāi)力度。作為人民政府，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。利好招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范行政行為，抵制權(quán)力尋租，反腐倡廉，建立開(kāi)放公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

    作者：平慶忠（中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理）