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交通部：不得拖欠工程款、工資、拆遷款 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為依法處罰
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，交通部近日印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》。辦法要求，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)違法行為的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
NO.2
公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇召開
2018年5月27日，“匯聚慧治惠民”公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇在貴陽召開。會(huì)議圍繞公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和最新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢等話題進(jìn)行交流分享與深入探討，為推進(jìn)公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用的快速發(fā)展提供最新價(jià)值觀點(diǎn)與創(chuàng)新思路。
貴州省人民政府副省長魏國楠首先致辭。他表示，貴州省在2016年被明確為國家公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)以來，始終把探索推進(jìn)公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用、構(gòu)建智能化公共資源交易服務(wù)模式作為打造公開、公平、公正、規(guī)范高效廉潔交易平臺(tái)的重要手段。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔在會(huì)上做了大數(shù)據(jù)助力深化公共資源交易改革發(fā)展的報(bào)告。楊司長表示，下一步，國家發(fā)改委法規(guī)司將會(huì)同有關(guān)方面，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字治理新模式。
國家信息中心副主任周民著重介紹了公共資源交易國家共享平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用情況。
大數(shù)據(jù)的發(fā)展必然引起招投標(biāo)行業(yè)的一次變革，中國招標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長任瓏認(rèn)為，招標(biāo)采購行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必將借助市場交易大數(shù)據(jù)的廣泛聚合，深度挖掘和開放共享的巨大力量。充分運(yùn)用市場交易大數(shù)據(jù)助力政府對公共資源交易的放管服改革，依托一體聚合和公開共享的交易大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系，創(chuàng)新電子化在線監(jiān)督方式，助推行政監(jiān)督向事中、事后以及數(shù)字化監(jiān)督轉(zhuǎn)變，并與社會(huì)公眾監(jiān)督有效結(jié)合。
會(huì)議結(jié)尾，“公共資源交易大數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)作行動(dòng)倡議”正式發(fā)布。本倡議是由貴州、北京、寧夏、甘肅、安徽、四川等14省市公共資源交易管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿參與，共同發(fā)起的，擬在跨省數(shù)據(jù)匯聚開放共享、專家資源共享、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、數(shù)字證書互認(rèn)等方面開展協(xié)作，為交易市場主體開展跨地區(qū)公平競爭提供便利。
NO.3
貴州出臺(tái)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法
近日，貴州省正式出臺(tái)《貴州省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》。辦法指出，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，以及國家發(fā)改委同有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文件編制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。
據(jù)悉，為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度，保障公平競爭市場秩序，貴州省制定了《貴州省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》。該辦法所稱招標(biāo)公告和公示信息，是指招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息。省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，對本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
辦法規(guī)定，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者“貴州省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱：省發(fā)布媒介）”發(fā)布。省發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”對接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息，并與省市公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時(shí)必須注明信息來源。其他媒介違規(guī)發(fā)布或違規(guī)轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以下罰款。
NO.4
國家鐵路局召開會(huì)議推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)工作
5月22日，國家鐵路局在北京召開鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)決策部署，對照國家發(fā)展改革委“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案和國家鐵路局“三年行動(dòng)計(jì)劃”安排，總結(jié)有益做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，落實(shí)市場主體的責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)穩(wěn)步實(shí)施。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)政策和具體要求，交流演示了推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)的典型經(jīng)驗(yàn)做法、交易平臺(tái)系統(tǒng)成果及優(yōu)勢特點(diǎn)，并結(jié)合國家相關(guān)政策、鐵路建設(shè)特點(diǎn)及各地實(shí)際，認(rèn)真研究了推進(jìn)中的有關(guān)問題，形成了共識(shí)。與會(huì)代表一致認(rèn)為，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子化招標(biāo)采購，提高招標(biāo)采購效率和透明度，節(jié)約資源和降低交易成本，解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是落實(shí)黨的十九大關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的一項(xiàng)重要舉措，也是落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對助力鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握鐵路建設(shè)特點(diǎn)，緊密圍繞既定目標(biāo)，進(jìn)一步加大推進(jìn)工作力度，再接再厲、通力合作、密切配合，認(rèn)真解決鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)中的具體問題，創(chuàng)新優(yōu)化交易平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)，發(fā)揮已建成系統(tǒng)的示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。
NO.5
四川：招投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模提高
6月1日起，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將全面實(shí)施。記者從四川省部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處了解到，隨著新規(guī)的實(shí)施，工程項(xiàng)目招投標(biāo)將出現(xiàn)一系列新變化，低于100萬元的監(jiān)理項(xiàng)目將不再需要招標(biāo)。
“此前，不同地區(qū)必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不同程度上擴(kuò)大了強(qiáng)制招標(biāo)范圍，加重了市場主體負(fù)擔(dān)。新規(guī)出臺(tái)后，明確了全國適用的統(tǒng)一規(guī)則，也闡釋了原規(guī)定中‘部分’的準(zhǔn)確范圍，更有利于在招投標(biāo)工作中的可操作性。”四川標(biāo)源招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，《規(guī)定》將民間資本居主導(dǎo)地位項(xiàng)目是否招標(biāo)決定權(quán)交還給市場主體，這樣更利于發(fā)揮市場主體的積極性，民間投資節(jié)約管理成本，加快投資進(jìn)度，從而更好地釋放民間投資活力。
此外，《規(guī)定》將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣，將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額從50萬元提高到100萬元人民幣，與原規(guī)定相比提高了一倍。業(yè)內(nèi)人士分析，新規(guī)一方面提高了必須招投標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模，另一方面將企業(yè)自主采購范圍增大，對專業(yè)采購服務(wù)需求增加，對具備專業(yè)采購技能的獨(dú)立采購咨詢和幫辦服務(wù)需求也會(huì)隨之相應(yīng)增加。
