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李克強簽署國務(wù)院令公布《政府投資條例》
新華社北京5月5日電日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》（以下簡稱《條例》），自2019年7月1日起施行。
制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點任務(wù)，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。《條例》規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。
二是明確政府投資的主要原則和基本要求。
三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學決策。
四是明確政府投資年度計劃的相關(guān)要求。
五是嚴格項目實施和事中事后監(jiān)管。（消息來源：新華社）
NO.2
國家發(fā)展改革委印發(fā)《公共資源交易平臺服務(wù)標準（試行）》
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），加快推進公共資源交易平臺服務(wù)標準化，近日，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門制定印發(fā)了《公共資源交易平臺服務(wù)標準（試行）》（以下簡稱《標準》）。
針對市場主體反映的有關(guān)公共資源交易平臺服務(wù)標準不統(tǒng)一、服務(wù)流程不規(guī)范、服務(wù)供給不充分等問題，《標準》突出平臺運行服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)定位，重點明確了公共資源交易平臺服務(wù)的基本原則與要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程要求、場所與設(shè)施要求、信息化建設(shè)要求、安全要求、服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督評價等內(nèi)容，以指導各級公共資源交易平臺進一步優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，增強市場主體獲得感。
《標準》要求，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《標準》，按照簡化流程、提高效率、公開透明的要求，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的公共資源交易平臺服務(wù)標準，以標準化推進全流程電子化、服務(wù)便捷化。各級公共資源交易平臺應(yīng)當按照《標準》要求，進一步突出公共服務(wù)，健全平臺電子系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門等提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（消息來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站）
NO.3
蘇州：對政府采購進口產(chǎn)品引入集中論證和審核機制
本報訊江蘇省蘇州市財政局從2019年開始，對政府采購進口產(chǎn)品引入集中論證和審核機制。此舉旨在加強蘇州市市級主管預(yù)算單位對本系統(tǒng)進口產(chǎn)品采購的管理，提高采購工作效率，保障采購論證結(jié)果的公正性和一致性。具體為：
一是集中論證。市級主管預(yù)算單位對本部門和所屬單位的進口需求每年進行一次梳理、歸類，合并類別普遍、標準相近的進口需求，形成集中論證清單，根據(jù)進口產(chǎn)品的分類情況，組成不同的專家論證組。專家組出具的論證意見，需區(qū)分國內(nèi)能否生產(chǎn)，對國內(nèi)無法生產(chǎn)的進行標注；國內(nèi)能夠生產(chǎn)的，注明需進口的技術(shù)指標。
二是集中審核。市級主管預(yù)算單位發(fā)布經(jīng)市財政局審核通過的清單目錄，部門目錄自審核通過之日起一年內(nèi)申請采購符合清單要求進口產(chǎn)品的，只需經(jīng)市級主管預(yù)算單位同意，無需再逐一論證并報審。市級主管預(yù)算單位匯總有效期內(nèi)本部門和所屬單位符合清單要求進口產(chǎn)品的采購量，每三個月報蘇州市財政局備案一次。
三是清單共享。各市（縣）、區(qū)對應(yīng)條線單位可共享市級部門發(fā)布的清單，自審核通過之日起一年內(nèi)申請采購符合清單要求進口產(chǎn)品的，只需經(jīng)本級財政部門同意，無需再逐一論證并報審。各市（縣）、區(qū)財政部門匯總有效期內(nèi)本地部門符合清單要求進口產(chǎn)品的采購量，每3個月報蘇州市財政局備案一次。（消息來源：中國政府采購報第856期第2版）
NO.4
杭州臨安區(qū)：簡化流程讓小微項目跑出“加速度”
“4月3日，召開村務(wù)聯(lián)席會議進行招投標。4月11日，光明農(nóng)場的蔬果聯(lián)體大棚項目就開始搭建。減了流程，提了速度，沒有耽誤春耕，還省下了近3萬元的預(yù)審、招投標、監(jiān)理等費用，這樣的減負提效群眾歡迎，干部點贊。”近日，提起“加速”的小型工程項目，浙江省杭州市臨安區(qū)於潛鎮(zhèn)光明村黨支部書記周潮濱深有感觸地說。
據(jù)初步估算，實行小微工程項目簡易流程后，全區(qū)18個鎮(zhèn)（街道）和村（社）項目預(yù)算資金平均下浮30%，村級工程項目生成時間從原平均20天縮短至目前的平均3天。這樣的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧烁刹咳罕姷恼J可。
“在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，監(jiān)管顯得尤為重要。”臨安區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，該區(qū)紀委監(jiān)委著力構(gòu)建完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系，強化群眾民主監(jiān)督，發(fā)揮村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、老干部、黨員代表、村民代表的作用，努力做到讓群眾參與、群眾明白、群眾支持、群眾滿意。（消息來源：中國紀檢監(jiān)察報）
NO.5
深圳規(guī)范招標文件編制及項目評審
深圳市財政局日前先后印發(fā)《深圳市財政局深圳市政府采購中心關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購招標文件編制內(nèi)部工作指引>的通知》（以下簡稱《工作指引》），以及《深圳市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審活動減少項目異常廢標有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進一步規(guī)范招標文件編制，促進政府采購活動依法依規(guī)實施，減少質(zhì)疑投訴的發(fā)生。
近年來，政府采購質(zhì)疑和投訴項目明顯增多，一方面是由于供應(yīng)商的維權(quán)意識明顯增強的原因；另一方面是部分項目采購文件制作不規(guī)范、不嚴謹，招標機構(gòu)審查不到位，個別評審專家評審工作不嚴謹、隨意廢標等原因。對此，為了提高深圳市政府采購的質(zhì)量和效率，深圳市財政局印發(fā)《工作指引》和《通知》。具體內(nèi)容為：
一是清晰列示實質(zhì)性要求和條件是前提。
二是保障投標供應(yīng)商澄清、說明、補正權(quán)利是重點。
三是招標文件編制負面清單是亮點。
（消息來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站）
NO.6
南京：小微企業(yè)享受政府采購政策“紅利”
“又中標了！417萬！咱們小微民營企業(yè)也可獲得政府采購大單子！今后可要多參與南京市的政府采購活動！”最近，南京仁和科教設(shè)備有限公司經(jīng)營負責人袁經(jīng)理，看到南京市公共資源交易網(wǎng)上最新公布的某區(qū)2019年學校課桌椅采購的采購結(jié)果公告后，不由地感嘆。
2018年11月25日南京市發(fā)布《關(guān)于支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅定不移推動民營企業(yè)走向更加廣闊舞臺，營造民營經(jīng)濟更好發(fā)展環(huán)境，明確要求“在政府采購評審中，對小微民營企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價格扣除”。“面向中小微民營企業(yè)采購的比例不低于40%，其中小微民營企業(yè)的比例不低于60%”。
從《意見》發(fā)布以來到2019年3月中旬，南京市公共資源交易中心政府集中采購項目共102項，總采購金額為7.64億，中小微民營企業(yè)中標額為5.19億，比例為67.9%，占據(jù)了大半壁江山；而小微民營企業(yè)中標額為3.83億，占中小微民營企業(yè)中標的金額比例為73.8%，大大超過了《意見》中對中小微民營企業(yè)份額的要求。（消息來源：江蘇新聞廣播）
