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　　從2月16日開始，上海、內蒙古、廣西、陜西等省市相繼出臺公共資源交易整合方案，這些方案各有哪些特點?整合之后政府采購供應商參與政府采購將會有何影響？ 

　　  整合方案各有千秋 

　　各地的整合方案有各自的特色，上海的特色是電子整合，上海市政府采購中心主任孫昭倫主任認為，上海實施方案有四大特點，一是嚴格按照國務院、財政部要求執行，合法、合規、符合上海實際。 

　　二是突出互聯網+信息整合特色，不搞有形市場。保持了管理體制、法律法規制度延續性，監管體制、操作機構規范性和干部隊伍的穩定性。 

　　三是依托信息技術實現電子化、信息化的整合，這樣就避免了重復建設，節省了財政資金，符合建設節約型政府的形象和要求。 

　　四是體現創新政府管理要求，按照“簡政放權、放管結合、優化服務”管理目標。通過大數據分析，實現了增強公共資源交易管理公開化透明度，接受社會公眾監督。同時，通過大數據分析，為國家、行業和地方政府決策社會經濟發展提供有效和針對性決策依據。  

　　政府采購工作是公共資源交易建設的重要組成部分，下一步上海市政府采購中心將協同市財政局，按照實施方案的總體要求，做好相關配套建設工作，目前上海市政府采購工作從監管體制、管采分離、操作規范、以及信息化的程度已經十分成熟，能夠滿足公共資源交易整合的需要，未來的配套工作主要是與上海市網上政務大廳等機構的信息系統實現互聯互通，做好對接工作。 

　　內蒙古自治區的特點是在自治區本級組建公共資源交易管理中心，整合期間，內蒙古自治區本級各類涉及公共資源交易的平臺及機構現有的法人地位不改變，按照法定職責，在自治區公共資源交易管理中心的統一監督指導下開展工作。 

　　內蒙古自治區政府采購中心劉恒斌主任表示，供應商在內蒙參與政府采購業務并無任何變化原內蒙古政府采購中心依法保留原有職能、以及法人地位，獨立核算、在財政部門監管下進行政府采購工作。對供應商來說，公共資源交易改革之后，參與內蒙政府采購的流程不會有任何變化。 

　　廣西的特點是引入PPP模式，要求充分利用現有政務服務中心、公共資源交易中心、建設工程交易中心、政府集中采購中心、國土資源交易中心或其他交易場所，滿足交易評標(評審)活動、交易驗證以及有關現場業務辦理需要。公共資源交易平臺可以通過購買服務等方式，利用社會力量建設并符合標準要求的場所。2016 年6 月底前完成。 

　　陜西省則是比較常見的一委一辦一中心的模式，全省公共資源交易平臺分省、市兩級。整合后，省級成立省公共資源交易審查監督委員會，省公共資源交易辦公室（設在省發展改革委，以下簡稱省交易辦），省公共資源交易中心（省政府直屬事業單位，以下簡稱省交易中心）。市級公共資源交易平臺整合方案由各設區市政府提出，報省公共資源交易平臺整合工作聯席會議同意后實施。 

　　電子化整合商機無限 

　　各個省市的整合方案雖然各有千秋，但是都有一個共同點就是需要進行電子化的整合，內蒙古將依據國家電子交易公共服務系統技術標準和數據規范，充分利用自治區已建成的網絡和電子平臺資源，建設全區統一、上連國家、終端覆蓋盟市及旗縣的公共資源交易電子平臺，保障全區公共資源交易信息的集中交換和共享，為各類用戶提供現代化的網絡服務。 

　　據了解，內蒙古將全面推行公共資源交易電子化行政監督，公共資源交易活動從入場登記、公告發布到評標專家選取、中標公示、核發中標通知書的全過程實現電子信息化處理全覆蓋。逐步推行電子招標，實現公共資源交易全過程留痕倒查，全面滿足監督監察需要。 

　　  陜西將整合省內分散建立的信息系統，依據國家統一標準，建立全省統一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務系統。鼓勵電子交易系統市場化競爭，省級監督執法職能部門建立電子監督系統。公共資源交易全程電子化實現后，在堅持依法監督前提下，支持交易主體跨行政區域自主選擇公共資源交易平臺。 

　　  對此，江蘇國泰新點軟件有限公司電子交易事業部總經理何永龍表示，各地公共資源交易建設幾乎是一個從無到有的過程，交易、監管的模式上都要有創新，而這些創新都需要用電子化來實現，同時公共資源涉及的范圍也會越來越廣，土地轉讓、工程建設、政府采購、產權轉讓四大部分只是基礎，未來醫藥、人才、知識產權等社會要素都會陸續納入公共資源交易，這些都要有相應的電子平臺或者功能模塊。何永龍估算一個地級市的公共資源交易信息化投入在1000-1500萬左右，省會城市或者經濟發達市會達到8000-9000萬，省和直轄市的起碼過億。 

　　  江蘇國泰新點從2003年開始致力于交易招標的電子化，目前產品的成熟度和產品線的廣度已經能覆蓋所有公共資源交易門類，可以滿足全國公共資源交易建設的需求。 

　　  供應商一次注冊全省通用 

　　  對于供應商來說，整合完成后會有什么變化呢？變化之一就是不用重復登記、備案，一次注冊全省通用。

　　  為完善公共資源交易電子平臺系統，內蒙古將依托統一的社會信用代碼，建立自治區公共資源交易市場主體信用信息庫，實現全區范圍內市場主體信用信息交換共享。 

　　  和內蒙一樣，陜西也要求建立統一的市場主體信息庫，對市場主體已通過省內公共資源交易平臺登記注冊共享的信息，各級行政監督部門和公共資源交易機構不得要求企業重復登記、備案和驗證，同時按國家部署逐步推進全國范圍內共享互認。 

　　  何永龍表示供應商統一數據庫有兩種建設方式，一種是自下而上的由地市將數據庫上傳省里，還有一種是自上而下的由省里統一建設數據庫，供應商去注冊然后全省通用。這兩種方式國泰新點都有相應的方案。