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　　一、政策動(dòng)向

　　1.財(cái)政部就新修訂的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

　　財(cái)政部日前印發(fā)通知，對(duì)新修訂的《政府采購評(píng)審專家管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。

　　通知稱，為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，財(cái)政部對(duì)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　2.兩部門部署清查工程建設(shè)領(lǐng)域保證金

　　為切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，住建部、財(cái)政部決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查工作，清查范圍包括建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。

　　住建部、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查工作的通知。通知指出，目前在工程建設(shè)領(lǐng)域，建筑業(yè)企業(yè)需繳納的保證金種類繁多，負(fù)擔(dān)沉重。

　　為切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，住建部、財(cái)政部決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查工作。

　　通知要求摸清目前建筑業(yè)企業(yè)所需繳納的各類保證金現(xiàn)狀，提出分類處理意見。對(duì)現(xiàn)階段確需保留的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，建立依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　3.二類疫苗將納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)集中采購

　　13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人表示，正研究建立進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　會(huì)議明確，嚴(yán)格疫苗流通管理，將自愿接種的第二類疫苗比照國(guó)家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗，全部納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)集中采購，不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)疫苗，堅(jiān)決制止通過借用資質(zhì)和票據(jù)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的“掛靠走票”等行為。

　　兩部委表示，將改革完善第二類疫苗集中采購機(jī)制，第二類疫苗由省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織集中采購，由縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購后供應(yīng)給轄區(qū)內(nèi)接種單位。接種單位不得直接向疫苗生產(chǎn)企業(yè)購買第二類疫苗。疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接向縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)配送第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送，這將大大減少中間環(huán)節(jié)，有效解決第二類疫苗流通混亂的問題。

　　二、平臺(tái)動(dòng)態(tài)

　　1.全國(guó)10家省級(jí)公共資源交易額近7300億元

　　“進(jìn)入平臺(tái)項(xiàng)目不斷增多，從傳統(tǒng)的政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、工程建設(shè)項(xiàng)目到不斷進(jìn)入平臺(tái)的醫(yī)療藥品采購等新項(xiàng)目，2015年，10家省級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目3.2萬個(gè)，交易額近7300億元。……”這是在《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》下發(fā)后，省級(jí)公共資源交易平臺(tái)交出的一份漂亮成績(jī)單。

　　在全國(guó)公共資源交易工作省際聯(lián)席會(huì)2016年度會(huì)議上，發(fā)布了省級(jí)交易平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)。當(dāng)前，各地公共資源交易平臺(tái)涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，進(jìn)入平臺(tái)交易項(xiàng)目不斷增多，交易金額不斷增長(zhǎng)。

　　從整合性質(zhì)和范圍來說，目前既有“物理整合”，也有“化學(xué)整合”，多數(shù)為化學(xué)整合。進(jìn)入平臺(tái)交易項(xiàng)目除了國(guó)辦63號(hào)文所說的首批需要整合進(jìn)入的工程建設(shè)、政府采購、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓外，許多平臺(tái)還有藥品和醫(yī)療器械采購、涉訴資產(chǎn)、司法罰沒資產(chǎn)、交通水利等，一些平臺(tái)還有文化產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等，可以說，進(jìn)入平臺(tái)交易項(xiàng)目不斷增多，門類不斷增加。

　　2.河北省級(jí)公共資源交易平臺(tái)完成整合

　　從近日召開的河北省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》電視電話會(huì)議上獲悉，截至目前，河北省已全面完成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2015年省級(jí)平臺(tái)共完成交易項(xiàng)目1835個(gè)，交易額333.57億元，節(jié)約和增值資金6.07億元，統(tǒng)一規(guī)范交易平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

　　目前，河北省已成立了省公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)、省公共資源交易監(jiān)督辦公室和省公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)了交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職能的分離。為規(guī)范交易行為，減少人為干預(yù)和操縱，河北省按照交易“受理、組織、評(píng)審、見證”4個(gè)主要環(huán)節(jié)，設(shè)置交易中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化流程，有效解決了一個(gè)項(xiàng)目由少數(shù)人“一辦到底”的弊端。