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此前在泰國(guó)、印尼高鐵項(xiàng)目上激烈廝殺的中日兩國(guó)，又有了新的角力場(chǎng)。馬來(lái)西亞近日宣布，新加坡和馬來(lái)西亞兩國(guó)有望在2016年年中就新馬高鐵項(xiàng)目簽署備忘錄。備受關(guān)注的新馬高鐵競(jìng)標(biāo)也將于2017年第一季度進(jìn)行，中國(guó)和日本被看作是這一項(xiàng)目的最有力競(jìng)爭(zhēng)者。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，中方競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體的主要單位中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱“鐵總”）、中國(guó)鐵建等企業(yè)正在積極準(zhǔn)備競(jìng)標(biāo)。中國(guó)鐵建人士表示，中國(guó)有優(yōu)勢(shì)，但因?yàn)槭钦袠?biāo)，誰(shuí)都無(wú)法說(shuō)自己百分之百能中標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士提醒，應(yīng)該更多將高鐵作為商業(yè)項(xiàng)目而非政治角力，中國(guó)企業(yè)在積極準(zhǔn)備招標(biāo)的同時(shí)，也要防止新馬兩國(guó)借中日的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分壓價(jià)，提出苛刻的條件。
新的角力場(chǎng)
馬來(lái)西亞總理納吉布近日表示，新加坡和馬來(lái)西亞兩國(guó)有望在2016年年中就新馬高鐵項(xiàng)目簽署備忘錄。新馬高鐵（又稱新隆高鐵）是連接馬來(lái)西亞首都吉隆坡與新加坡之間的高速鐵路。2013年1月，新加坡總理李顯龍和納吉布會(huì)晤時(shí)宣布了這一計(jì)劃。新馬高鐵項(xiàng)目也被認(rèn)為是兩國(guó)的“標(biāo)志性工程”，將能夠加強(qiáng)兩國(guó)的互聯(lián)互通，并密切其商業(yè)往來(lái)。按照項(xiàng)目規(guī)劃，新馬高鐵全長(zhǎng)約350公里，預(yù)計(jì)工程經(jīng)費(fèi)將達(dá)到100億到150億美元。沿途經(jīng)過(guò)巴生河流域、森美蘭芙蓉、馬六甲以及柔佛等地，最高時(shí)速達(dá)350公里，可將目前來(lái)往新加坡和吉隆坡約6小時(shí)的車程縮短至大約90分鐘。
馬來(lái)西亞陸路公共交通委員會(huì)（SPAD）發(fā)展組主任博德育杜4月中旬表示，新馬高鐵預(yù)計(jì)將在2022年建竣，有關(guān)鐵路工程合約會(huì)在2017年頒布，工程需耗時(shí)五年完成。新馬高鐵工程將通過(guò)公開方式招標(biāo)，目前投標(biāo)文件正在籌備中。“這是一項(xiàng)關(guān)系到新馬兩國(guó)的工程，我們需與新加坡政府協(xié)商，以在頒布工程合約方面達(dá)致協(xié)議。”
新加坡當(dāng)?shù)孛襟w也報(bào)道，新馬高鐵將于2017年第一季度進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。此前，中國(guó)、日本、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)都表達(dá)了競(jìng)標(biāo)意向或參與意愿。
中國(guó)鐵建國(guó)際部相關(guān)人士表示：“鐵總是競(jìng)爭(zhēng)新馬高鐵項(xiàng)目的中方牽頭人，中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)基建部分，就這個(gè)項(xiàng)目而言，我們有優(yōu)勢(shì)，但因?yàn)槭钦袠?biāo)，誰(shuí)都無(wú)法說(shuō)自己百分之百能中標(biāo)。”
對(duì)于新馬高鐵競(jìng)標(biāo)的情況，鐵總相關(guān)人士則表示，目前沒(méi)有可以對(duì)外發(fā)布的信息。
四國(guó)的“較量”
商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，日本擁有高鐵技術(shù)較早，品牌打出去的比較早。但我們的高鐵建設(shè)成本比日本低一半甚至三分之二，高鐵這樣的動(dòng)輒百億元的大項(xiàng)目，低價(jià)對(duì)于一些國(guó)家來(lái)說(shuō)還是很有誘惑力的。
據(jù)新加坡媒體報(bào)道，新加坡方面對(duì)在車輛和信號(hào)系統(tǒng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的日本企業(yè)抱有好感。另一方面，大部分路線位于本國(guó)境內(nèi)且需承擔(dān)巨額費(fèi)用的馬來(lái)西亞則更為關(guān)注車輛和技術(shù)都比日本便宜且在資金籌措方面更為便利的中國(guó)方案。
“這實(shí)際上是四方博弈。”白明表示，新馬高鐵線路主要在馬來(lái)西亞，馬來(lái)西亞話語(yǔ)權(quán)更多，但新加坡比馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在規(guī)則制定上更加嚴(yán)謹(jǐn)和完善，在競(jìng)標(biāo)中兩國(guó)如何分工、如何抉擇現(xiàn)在還不清楚。
中國(guó)駐新加坡大使館商務(wù)處人士在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，與其他國(guó)家不同，新加坡是個(gè)非常公正的社會(huì)，不喜歡政府參與太多，所以不太愿意讓官方攙和，更希望是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，上述中國(guó)鐵建國(guó)際部人士表示：“我們不怕競(jìng)爭(zhēng)。”
對(duì)于中日兩國(guó)可能面臨的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)鐵建人士則沒(méi)有正面回應(yīng)。“現(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)入正式招標(biāo)程序，還沒(méi)有資審，所以不清楚參與競(jìng)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些，但我們?cè)诟哞F項(xiàng)目上潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就那么幾家。”上述中國(guó)鐵建人士表示。
“在與新馬兩國(guó)的投資合作方面，與日本相比，我們是后來(lái)者。但我們也有優(yōu)勢(shì)，近幾年中國(guó)對(duì)新馬兩國(guó)的投資和貿(mào)易基本上都是兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)廣闊，可以吸收他們大量的出口商品。近幾年，中日兩國(guó)在東南亞的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生了一種逆轉(zhuǎn)，這種逆轉(zhuǎn)更多朝著向中國(guó)這方面傾斜，所以日本是非常擔(dān)心甚至害怕的。東南亞在日本工業(yè)化過(guò)程中，為日本提供了許多資源，包括橡膠、石油等，相當(dāng)于是日本的血液，現(xiàn)在日本非常害怕東南亞國(guó)家把諸如高鐵在內(nèi)的大項(xiàng)目交給中國(guó)，它肯定會(huì)奮力與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院東南亞問(wèn)題研究專家許利平表示。
防止新馬兩國(guó)借競(jìng)爭(zhēng)局面肆意壓價(jià)
據(jù)新加坡和馬來(lái)西亞媒體報(bào)道，中日兩國(guó)官員對(duì)馬來(lái)西亞的訪問(wèn)越來(lái)越頻繁，雙方談?wù)摰闹行淖h題無(wú)疑就是新馬高鐵。東日本地道公司的高層和日本駐吉隆坡使館的官員近期與馬來(lái)西亞交通部官員會(huì)面，表達(dá)日本對(duì)參與新馬高鐵項(xiàng)目的熱切期望。日本政府早在2015年8月就派出國(guó)土交通大臣太田昭宏赴馬當(dāng)“推銷員”介紹日本的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。去年年底，李克強(qiáng)總理與納吉布舉行會(huì)談時(shí)也表示，中方愿參與新馬高鐵建設(shè)。
也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，由于中日之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，中日間的互相壓價(jià)也把東南亞一些國(guó)家給慣壞了。
白明表示，當(dāng)年中國(guó)建高鐵時(shí)，讓德國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，以獲取最優(yōu)的方案，馬來(lái)西亞和新加坡肯定也希望借著中日的競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)。我們要給對(duì)方最大的優(yōu)惠，但也不能不計(jì)成本，不能為了贏得這個(gè)項(xiàng)目為以后再埋下隱患。
近兩年，中國(guó)高鐵走出去過(guò)程中，每個(gè)項(xiàng)目都可謂是“一波三折”。不少人擔(dān)心，新馬高鐵是否也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)或顛覆性的情況。
許利平表示：“與泰國(guó)相比，新加坡和馬來(lái)西亞兩國(guó)政治體制和領(lǐng)導(dǎo)力有非常好的延續(xù)性，即使內(nèi)閣替換，對(duì)外的關(guān)系也不會(huì)發(fā)生大的變化，所以我覺(jué)得，如果能成功拿下，未來(lái)出現(xiàn)變數(shù)可能比較小。另外，新加坡到馬來(lái)西亞這段高鐵的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期較好，兩國(guó)建高鐵更多是其的內(nèi)在發(fā)展需要，泰國(guó)、印尼實(shí)際上對(duì)于發(fā)展高鐵還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一的要求，內(nèi)部矛盾也比較大，但新馬兩國(guó)對(duì)高鐵的認(rèn)知是比較明確的。”
