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　　招投標(biāo)工作直接影響著工程施工質(zhì)量，而施工質(zhì)量無疑和老百姓的生活密切相關(guān)。今（26）日，在市四屆人大常委會第二十七次會議上，對《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂草案）》進(jìn)行了第三次審議，三審稿對區(qū)縣發(fā)改部門的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，對邀請招標(biāo)情形進(jìn)行了細(xì)化，并進(jìn)一步加強(qiáng)了投標(biāo)保證金的規(guī)范管理。

　　市人大法制委副主任委員但彥錚介紹，在市四屆人大常委會第二十四次會議上，對招標(biāo)投標(biāo)條例修訂草案進(jìn)行了二審，二次審議稿進(jìn)一步厘清了市級行政監(jiān)督部門職責(zé)，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)程序，更有利于加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管、維護(hù)公平競爭的市場秩序。針對常委會組成人員提出的具體修改建議，會后市人大常委會法制工委開展了一系列調(diào)研論證，并形成了提請本次常委會會議審議的三審稿。

　　但彥錚稱，三審稿對區(qū)縣發(fā)改部門的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，使市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)改部門職責(zé)分工的規(guī)定保持了一致。在邀請招標(biāo)情形的細(xì)化方面，三審稿進(jìn)一步明確了采用邀標(biāo)方式的具體程序，同時，為有效提高可操作性，還建議市發(fā)改部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門，適時制定相關(guān)規(guī)范性文件對相應(yīng)問題進(jìn)行具體量化。

　　據(jù)了解，三次審議稿進(jìn)一步規(guī)范了投標(biāo)保證金的提交、管理、退還機(jī)制，在明確投標(biāo)保證金的金額幅度、提交方式的基礎(chǔ)上，規(guī)定招標(biāo)人可以委托招標(biāo)投標(biāo)交易場所代收代管投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金交納情況在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。同時規(guī)定了退還投標(biāo)保證金的時間，保證投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。此外還對招標(biāo)投標(biāo)交易場所不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金的情形，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　重慶市人大法制委員會關(guān)于《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂草案）》審議結(jié)果的報告中還顯示，三審稿加強(qiáng)了對評標(biāo)專家的管理，規(guī)范了專家評標(biāo)行為，進(jìn)一步理順了評標(biāo)專家的正常退出機(jī)制，并對招標(biāo)投標(biāo)交易場所的一些禁止行為進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范管理招標(biāo)投標(biāo)交易場所，以切實解決政事部分、管辦不分等問題，避免同體監(jiān)督。

　　在三審稿中，為進(jìn)一步降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，刪去了有關(guān)招標(biāo)師和低價風(fēng)險保證金的條款，并作了相應(yīng)修改，明確了建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度的內(nèi)容和目的。

　　在本周五召開的市四屆人大常委會第二十七次會議第三次全體會議上，將聽取市人大法制委關(guān)于《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂草案）》修改情況的說明，并對該條例進(jìn)行表決。