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　　為加強對被執(zhí)行人不履行法院生效法律文書行為的制約，切實維護司法權威，深入推進誠信江蘇、法治江蘇和社會信用體系建設，江蘇省信用辦、省高級人民法院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等12個部門組織制定了《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》將于5月1日正式實施。《意見》提出，將依照相關法律規(guī)定，在江蘇各級國有資金投資的工程建設項目承發(fā)包、政府采購、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等公共資源交易領域的招標投標活動中，對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒。

　　在公共資源交易領域的招標投標活動中實施聯(lián)合懲戒的對象為：被人民法院列為失信被執(zhí)行人的資格預審申請人或者投標人、招標代理機構(gòu)以及省級部門建立的評標專家?guī)熘械膶＜摇１粓?zhí)行人不履行生效法律文書確定義務的，由負責執(zhí)行的法院向其發(fā)出《執(zhí)行通知書》，并提示其到期不履行將受到的信用懲戒。法院除了把“老賴”列入失信被執(zhí)行人名單的決定，同時將失信信息匯總至省法院，由省法院根據(jù)最高人民法院規(guī)定的接口規(guī)范，在“信用中國”(http://www.creditchina.gov.cn)網(wǎng)站和“信用江蘇”(http://www.jscredit.gov.cn)網(wǎng)站予以公布。

    各聯(lián)合懲戒部門可以根據(jù)自身工作需要，通過與省公共信用信息平臺的信息交換共享和動態(tài)更新，在業(yè)務流程中嵌入失信被執(zhí)行人信息查詢功能。《意見》明確，在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得薦該投標人為中標候選人。在中標人候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人應當取消其中標資格，并重新確定中標人。招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結(jié)果無效。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員中的任何一個成員正被列為失信被執(zhí)行人的，該聯(lián)合體作為失信被執(zhí)行人處理。在一次招標投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執(zhí)行人，導致其資格預審結(jié)果為不合格，或者被取消中標候選人或者中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或者更正而改變已經(jīng)作出的決定。此外，省級部門在選聘評標專家?guī)斓脑u標專家時，不得聘用正被列為失信被執(zhí)行人的人員作為評標專家。已經(jīng)受聘的評標專家被列為失信被執(zhí)行人的，應當暫停其評標專家資格并予以公告。全省各級招標投標行政監(jiān)督部門在依法實施對招標投標活動的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)招標人、資格審查委員會、評標委員會存在違反《意見》規(guī)定行為的，應當責令改正。