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業(yè)內(nèi)觀察

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全國人大代表田春艷:建議取消工程建設(shè)領(lǐng)域最低價中標法

  • 來源: 經(jīng)濟日報
  • 時間:2019-03-11

  目前工程建設(shè)領(lǐng)域最低價中標法大行其道。該方法因能夠最大限度地節(jié)約資金,在一定程度上避免暗箱操作。因此,一些業(yè)主單位為了“避嫌”,更為了“省事”,更青睞最低價中標法。但是最低價中標法造成了很多嚴重問題。

  全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷舉例說,比如不顧成本,以低于成本價中標,造成偷工減料、工程質(zhì)量低劣。同時,容易引發(fā)農(nóng)民工討薪、安全事故等群體性事件,影響社會穩(wěn)定。而根據(jù)劣幣驅(qū)除良幣的效應(yīng),一家單位采用極低價格中標,很快就會使整個區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)紛紛效仿,而講究誠信、重視質(zhì)量、不斷投入提高科研技術(shù)水平的企業(yè)就處于不利的狀態(tài),甚至無法生存,影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性、忽視質(zhì)量。長此以往,市場秩序被嚴重擾亂,嚴重影響行業(yè)發(fā)展,不利于實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略。

  田春艷認為,《招標投標法》等法律規(guī)定很明確,采用最低價評標法時關(guān)鍵的一點是的“投標價格不得低于成本價”。但這一關(guān)鍵規(guī)定并沒有得到執(zhí)行,在實際評標過程中無法評判是否低于成本價,反而是單純看報價,誰的報價最低就由誰中標。

  因此,田春艷建議,為了保證工程質(zhì)量,提高質(zhì)量意識,促進創(chuàng)新投入,保障農(nóng)民工工資按時支付,落實安全環(huán)保措施,目前最有效的辦法就是在政府有關(guān)部門或國有企業(yè)招標時,取消最低價中標的評標方法,采用綜合評標法或其他科學的評標辦法。同時,從招標到工程建設(shè)整個過程都需切實落實監(jiān)督作用,使監(jiān)督落到實處,保證招標公開、透明,完善招標過程中的追責機制,防止貪污腐敗蔓延;對工程質(zhì)量嚴格監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題毫不姑息、嚴肅處理,并記入信用檔案,限制失信單位進入招標投標市場和監(jiān)管領(lǐng)域。

  作者:祝惠春

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