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全國人大代表、永清環(huán)保股份有限公司董事長劉正軍建議，加強(qiáng)投標(biāo)管理，避免惡性競爭，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
劉正軍表示，提出這一建議，是因為近年來，國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，投入大量資金用于環(huán)保項目建設(shè)。然而，大量央企、民企的紛紛涌入，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也帶來了低價惡性競爭的現(xiàn)象。劉正軍告訴記者前段時間，浙江溫州某污水處理項目以0.727元/立方米的單價報價中標(biāo)，某垃圾發(fā)電項目以18元/噸的單價報價中標(biāo)的消息被曝，其遠(yuǎn)低于行業(yè)成本的價格，一時間成為社會輿論的熱點(diǎn)。
劉正軍告訴記者，長此以往容易出現(xiàn)底價低質(zhì)的安全隱患、劣勝優(yōu)汰的惡性競爭以及引發(fā)一系列的社會問題。“在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的招標(biāo)過程中，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，依法公開招標(biāo)的項目應(yīng)采用合理低價中標(biāo)法，這種做法的初衷是為了防范腐敗和利益輸送，但在實際操作中，也出現(xiàn)了一系列問題。”
劉正軍說：“目前，我國招投標(biāo)方面的相關(guān)法律法規(guī)還不健全，尤其是有關(guān)合理的低價中標(biāo)的政策法律法規(guī)還不完善，存在一定的法律漏洞。”劉正軍建議國家相關(guān)部門建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，并加快相應(yīng)的工程擔(dān)保法與工程擔(dān)保的法律配套性建設(shè)。同時，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。
此外，劉正軍還建議建立相應(yīng)的配套懲罰機(jī)制，加大企業(yè)的違約成本。在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度的同時，對惡意壓價、不履行合同、掛靠、轉(zhuǎn)包、工期進(jìn)度拖延、不執(zhí)行行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的個人和企業(yè)，嚴(yán)肅依法處理，做出諸如罰款、降低資質(zhì)、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處理。并加快建立環(huán)保企業(yè)信用評價機(jī)制，對惡意低價中標(biāo)后不能很好履行職責(zé)的環(huán)保企業(yè)，建立黑名單，在全國范圍內(nèi)實行禁入。
