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《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（修訂征求意見稿）
11月21日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局公開征求對(duì)《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（修訂征求意見稿）的意見（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。此次《征求意見稿》的修訂，諸多內(nèi)容涉及招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域。總則中指出，中小企業(yè)公共服務(wù)是以公共利益為導(dǎo)向、滿足中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性需求的服務(wù)，主要由政府保障供給，或者政府通過(guò)委托（采購(gòu)）等方式支持公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體增加供給，促進(jìn)公共服務(wù)普惠化。《征求意見稿》明確了可申請(qǐng)示范平臺(tái)單位的范圍，一是為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的非營(yíng)利法人（包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等）；二就是承擔(dān)政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的企業(yè)法人，同時(shí)要求政府委托（采購(gòu)）的中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)收入占企業(yè)服務(wù)收入的比例三年平均在20%以上，或者政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的合同金額三年累計(jì)300萬(wàn)元以上（《征求意見稿》第五條）。意見反饋截止日期為2022年12月20日。
NO.2
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見稿）》意見
為完善公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局起草了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》），并向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)公布《修訂草案》起草說(shuō)明。本次修訂共涉及四個(gè)方面內(nèi)容。一是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，規(guī)范治理新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中出現(xiàn)的擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為；二是針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行補(bǔ)充完善；三是填補(bǔ)法律空白，新增不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型；四是按照強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，完善法律責(zé)任。意見反饋截止日期為2022年12月22日。
NO.3
湖南省發(fā)展和改革委印發(fā)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》
11月21日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），重新制定評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法，在專家評(píng)聘、履職考核、專家權(quán)利義務(wù)、專家抽取、處理和懲戒、責(zé)任追究等方面提出全面系統(tǒng)的要求。《管理辦法》共47條。主要內(nèi)容有：一是強(qiáng)化專家監(jiān)管職責(zé)，明確劃分行政監(jiān)督部門和平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專家的監(jiān)管職責(zé)，建立標(biāo)后專家評(píng)標(biāo)行為抽檢評(píng)估制度。二是強(qiáng)化專家質(zhì)量把控，建立健全專家入庫(kù)申報(bào)“兩級(jí)、四步”流程審核、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、考核評(píng)價(jià)等制度。三是強(qiáng)化專家履職要求，明確規(guī)定專家參評(píng)行為納入監(jiān)察范圍，要求自覺落實(shí)被“打招呼”登記報(bào)告制等。四是強(qiáng)化專家考評(píng)懲處，實(shí)行專家項(xiàng)目考評(píng)、日常考評(píng)和年度綜合考核，并按照專家負(fù)面行為清單與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的懲處運(yùn)用，同步執(zhí)行評(píng)標(biāo)專家“黑名單”制度管理。《管理辦法》自公布之日起30日后施行，有效期五年。
NO.4
海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的實(shí)施意見
11月22日，海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)，提出17條落實(shí)措施。《意見》提出實(shí)施“機(jī)器管招投標(biāo)”制度。完成“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化、不見面開標(biāo)和招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺(tái)互認(rèn)。積極推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用。取消違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等，清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。政府采購(gòu)和招投標(biāo)不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或者擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推廣應(yīng)用“區(qū)塊鏈+電子保函”代替保證金，實(shí)施土地競(jìng)買保證金保函制度。
NO.5
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的通知
近日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作。自2023年1月1日起，發(fā)布招標(biāo)公告的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1484號(hào)文提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布時(shí)間應(yīng)提前招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不少于30日，發(fā)布的內(nèi)容包括招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、合同估算金額、招標(biāo)公告預(yù)計(jì)發(fā)布時(shí)間等。以往相關(guān)規(guī)定與粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1484號(hào)文不一致的，按粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1484號(hào)文執(zhí)行。
