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依據招投標相關法律法規，投標保證金應由招標人根據招標文件要求，按項目估算價的一定比率予以收取。實踐中，常常出現招標人超規定收取或挪用保證金現象。為此，泗陽縣公共資源交易中心在加強投標保證金管理上也是絞盡腦汁。如何實現保證金管理既保證投標人提交與退還符合相關規定，又確保保證金收退安全快捷呢？泗陽縣公共資源交易管理委員會專門召開全縣部、委、辦、局、鄉、鎮、園區工作會議，會議明確，為保證投標保證金收退依法合規，統一由招標人出具保證金收退委托書，委托縣公共資源交易中心進行統一收退。
為使保證金收退管理到位，中心與江蘇國泰新點公司共同研發了投標保證金網上管理系統，實現了保證金網上收退管理，運行以來有條不紊，得到相關方一致認可。但由于系統系初運行，難免存在不到位的地方，諸如在保證金收取環節，存在投標人名單被泄露的風險。為規避這一風險，中心與江蘇國泰新點公司對原系統進行升級改版，實現了保證金提交后，系統自動錄入保證金管理專戶；系統短信實時發送資金到賬時間給投標人預留的電話；網上及時確認資金往來；投標截止時，保證金管理人方通過網絡適時將到賬的投標人名單、標段、金額，并發送至開標現場，確保投標人名單在投標截止前處于高度保密狀態，切斷了投標人企圖在提交投標保證金這環節的違法違規。
在保證金退還上，無須投標人往返奔波，針對未中標的投標單位，項目公示結束后，中心統一予以網上退付；中標單位投標保證金則自動轉為信用保證金，待項目完工后憑電子驗收證明，系統即時將保證金退還至中標人基本賬戶。投標保證金管理系統的有效運行，實現了保證金的精準收退，提高了資金使用效率，降低了資金安全風險。
文章來源：中國招標投標協會網站
