近年來,我市有形建筑市場招投標(biāo)工作保持高位運行,建設(shè)工程評標(biāo)專家隊伍日益擴大。全市建設(shè)工程評標(biāo)專家6181人,占全市各類評標(biāo)專家總數(shù)的60%。為了落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于進一步完善專家評標(biāo)制度,推進建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設(shè)”的指示精神,針對我市建設(shè)工程評標(biāo)專家現(xiàn)狀,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市園林綠化局共同頒布了《北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并面向社會公開征求意見。
“十二五”時期,全市房屋市政工程交易項目數(shù)穩(wěn)中有增,全市房屋市政工程交易合同額連年增長。在對我市有形建筑市場招投標(biāo)工作監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn),評標(biāo)專家管理中仍然存在著一些突出問題:專家數(shù)量龐大、評審項目數(shù)量多、專家管理權(quán)責(zé)分離、政策法規(guī)缺失等。這些問題不僅擾亂了正常的招投標(biāo)秩序,容易給建設(shè)工程質(zhì)量帶來潛在風(fēng)險,更凸顯了我市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理體系不健全,缺乏有效的懲戒機制。這些實際問題的存在催生了監(jiān)管辦法的加速出臺。
該《辦法》的發(fā)布,旨在加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為,維護招投標(biāo)活動公平公正有序進行。即將出臺的《辦法》主要有以下幾方面內(nèi)容:
一是將現(xiàn)有法律、法規(guī)中涉及評標(biāo)專家違法違規(guī)行為認(rèn)定和處理的條款進行了梳理,并按評標(biāo)紀(jì)律、公正履職、評審質(zhì)量、其他四大類,對33種違法違規(guī)行為進行了明確認(rèn)定。
二是將違法違規(guī)行為根據(jù)其行為程度設(shè)定了1分至24分的計分規(guī)則,并按照自然年度對建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為進行管理。
三是會同市人力社保局建立懲戒機制。根據(jù)評標(biāo)專家累計積分情況,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局還將會同市人力社保局對累計積分達到一定分值的專家在一定期限內(nèi)暫停其建設(shè)工程評標(biāo)資格,直至取消評標(biāo)專家資格等處理措施。
四是對于法律法規(guī)明確禁止、嚴(yán)重影響評標(biāo)活動的嚴(yán)重違規(guī)行為,設(shè)定了違規(guī)一次即扣24分的“一票否決”機制。
《辦法》的頒布實施,標(biāo)志著我市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)管制度的建立,促使評標(biāo)專家加強自律,也將對規(guī)范和約束評標(biāo)專家的行為,引導(dǎo)評標(biāo)專家認(rèn)真履職起到積極作用。目前該辦法正在面向社會公開征求意見,歡迎社會各界于12月17日前,通過郵件或傳真將意見反饋至北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。傳真:010-62325379,郵箱:szbbggyx@163.com