中國移動通信集團公司在電子招標投標試點過程中,注意在管理、業(yè)務、技術和運營四個方面開展創(chuàng)新,為電子招標投標試點提供了良好的環(huán)境和機制,保證了試點工作的完成。
管理創(chuàng)新。中國移動電子采購與招標投標系統(tǒng),既是中國移動的采購交易生產系統(tǒng),又擔負著采購管理職責。公司積極推動采購管理人員上平臺,開發(fā)了在線監(jiān)察功能,支持各單位采購項目合法合規(guī)檢查人員、紀檢人員在線進行項目全流程信息的監(jiān)督,實現(xiàn)了實時的采購檢查。同時,在系統(tǒng)立項時對不同層級的組織機構可采產品進行控制,避免下級單位違規(guī)自采集采產品,實現(xiàn)集中采購管控由事后檢查轉變?yōu)槭虑胺婪叮蟠蠼档土斯芾黼y度。
業(yè)務創(chuàng)新。一是推進采購尋源流程和采購文件模板標準化。實現(xiàn)了中國移動所有六種采購方式標準化流程的流程固化,全集團統(tǒng)一采購流程,并在流程中通過系統(tǒng)實現(xiàn)合法合規(guī)檢查的管控,如公告發(fā)布時間限制、投標截止時間限制、公示發(fā)布時間限制、澄清時限等通過系統(tǒng)進行自動校驗,保證合法合規(guī)。同時實現(xiàn)了采購公告(投標邀請函)、采購文件、開標一覽表、公示、中標通知書等文件的標準化和結構化。
二是推進主數(shù)據(jù)標準化。中國移動還在系統(tǒng)建設、推廣過程中,逐步實現(xiàn)了采購產品目錄、物料編碼、供應商編碼等主數(shù)據(jù)的標準化,并將統(tǒng)一的采購產品目錄、物料編碼、供應商編碼逐步推廣至全集團各單位,推進公司主數(shù)據(jù)管理的標準化、一致性,為采購信息的統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析奠定基礎。
技術創(chuàng)新。系統(tǒng)使用服務器集中解密,通過CA機構校驗帶有時間戳的國家標準時間,任何單位和個人均不可能在開標時間前解密供應商投標文件,不僅保證了供應商投標文件的安全,還提高了解密效率和開標成功率。在運維方面,系統(tǒng)實現(xiàn)了集中監(jiān)控、自動監(jiān)控,以電信級網(wǎng)絡監(jiān)控標準進行管理,提升系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。
運營創(chuàng)新。中國移動建立了以呼叫中心為主,工單、郵件、飛信并行,多渠道構成的支撐服務體系。全國統(tǒng)一客服400呼叫中心,通過排隊機、IVR自助語音和短信服務、預約回撥等機制處理用戶遇到的問題,通過滿意度反饋、同屏監(jiān)控、錄音抽查、電話回訪等機制保證問題處理效率、質量和滿意度。
到2015年6月,中國移動電子采購與招標投標系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全集團31個省公司及下屬所有地市公司,以及16家專業(yè)公司、直屬單位。目前,電子招標投標交易率達到100%,全流程電子交易達到90%以上。
2015年全年平臺上完成的電子采購項目(含招標項目和非招標項目)約3.2萬余個,決策金額約2000億。今年截至6月底,全集團在平臺上完成的電子采購項目1.7萬余個,決策金額超過2300億。
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