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　　廣州公共資源交易中心自成立以來(lái)，始終秉持“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化”的管理理念，以打造“立足廣州、面向全省、服務(wù)全國(guó)”的區(qū)域性綜合交易平臺(tái)為目標(biāo)，在平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行和管理等方面進(jìn)行了大量的改革和探索，以“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易為路徑，特別是在交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做了大量工作，建設(shè)形成涵蓋業(yè)務(wù)操作、服務(wù)內(nèi)容、信息系統(tǒng)、場(chǎng)所設(shè)施、數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用、內(nèi)部工作管理等多層次、全方位的公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（一）業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化

　　1.操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，提高交易效率。

　　為響應(yīng)國(guó)家“放管服”改革的要求，交易中心在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下，對(duì)原有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行精簡(jiǎn)、統(tǒng)合與固化，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，大幅度減少業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其中，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)由22個(gè)精簡(jiǎn)至10個(gè)，政府采購(gòu)環(huán)節(jié)由43個(gè)精簡(jiǎn)至11個(gè)，并固化到全流程電子化系統(tǒng)中，大幅度提升交易效率和操作的規(guī)范性，獲得了國(guó)家發(fā)展改革委的高度認(rèn)可。

　　2.文件范本標(biāo)準(zhǔn)化，提高招標(biāo)采購(gòu)文件編制質(zhì)量和效率。

　　一是嚴(yán)格按照市政房建、電力、公路、水運(yùn)、鐵路、民航、水利等行業(yè)監(jiān)管部門制定的招標(biāo)、資審文件范本，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，開發(fā)交易系統(tǒng)，并按照行業(yè)監(jiān)管部門要求實(shí)時(shí)調(diào)整。

　　二是與廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，研究制訂了以采購(gòu)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)）劃分的6種采購(gòu)文件通用范本和按采購(gòu)品目劃分的42項(xiàng)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化模板，以及編制規(guī)則、使用指南和更新控制程序。采購(gòu)文件范本和需求模板通過(guò)行業(yè)主管部門的代表和業(yè)內(nèi)權(quán)威專家的評(píng)審驗(yàn)收，受到高度評(píng)價(jià)，有效提高政府采購(gòu)文件的編制質(zhì)量和效率。

　　3.編制負(fù)面清單，規(guī)范政府采購(gòu)文件編制。

　　為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)文件編制，交易中心根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)制定了政府采購(gòu)文件編制負(fù)面清單，列明采購(gòu)文件中資格條件禁用條件、商務(wù)條款禁用內(nèi)容、采購(gòu)需求禁用內(nèi)容及評(píng)分辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立健全政府采購(gòu)文件編制、審核制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)文件中歧視性和傾向性條款等不合理?xiàng)l款的審查力度，有力地提升政府采購(gòu)工作的執(zhí)行力和公信力。

　　（二）服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

　　2016年6月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部和國(guó)資委等14部委聯(lián)合印發(fā)《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委令第39號(hào)），要求公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公開。交易中心以此為契機(jī)，全面梳理各類交易服務(wù)事項(xiàng)，編制了《廣州公共資源交易中心服務(wù)清單》，就相關(guān)38項(xiàng)交易服務(wù)事項(xiàng)的具體內(nèi)容、辦事時(shí)限以及責(zé)任部門都做了詳細(xì)規(guī)定，并通過(guò)服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公開，接收社會(huì)和公眾監(jiān)督，提高交易活動(dòng)透明度。

　　（三）信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為加快推進(jìn)交易中心信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，交易中心一方面結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案要點(diǎn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭組織編制了《廣州公共資源交易中心信息化近期建設(shè)規(guī)劃（2017-2019年）》，制定信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)容涵蓋功能性、安全性、穩(wěn)定性、兼容性和可拓展性等方面的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程電子化，建立和完善信息化管理運(yùn)營(yíng)體系，為服務(wù)對(duì)象提供更加便捷、穩(wěn)定、高效的信息化服務(wù)。另一方面，交易中心按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范要求，架構(gòu)建成“廣交易”交易服務(wù)平臺(tái)，形成了獨(dú)立運(yùn)行、功能互補(bǔ)的交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)。其中，交易平臺(tái)嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)完成了211項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則的檢測(cè)，并獲得了國(guó)家二星級(jí)的檢測(cè)認(rèn)證。

　　二是系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)化。交易中心嚴(yán)格按照《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V1.0》等有關(guān)規(guī)范要求，建立起市本級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，按照統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)形成縱向聯(lián)通國(guó)家和省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，橫向聯(lián)通市本級(jí)交易平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)，縱橫貫通的公共服務(wù)平臺(tái)體系，并實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)交換共享。

　　三是系統(tǒng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化。為確保交易中心信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定和信息安全，交易中心還制定了專門的《信息化工作管理規(guī)定》，就信息系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件購(gòu)置、開發(fā)和運(yùn)維，網(wǎng)絡(luò)、信息安全及保密管理、保障等工作提出了明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)，如信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件放置場(chǎng)地的環(huán)境要求，硬件的維護(hù)保養(yǎng)頻次，信息數(shù)據(jù)的備份周期和保存期限，以及各類信息系統(tǒng)的權(quán)限配置和網(wǎng)絡(luò)安全要求等，構(gòu)建形成一套體系完備、結(jié)構(gòu)合理、層次分明信息系統(tǒng)運(yùn)維管理保障體系。

　　（四）場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化。為確保中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展，使服務(wù)對(duì)象能夠便捷、舒適的完成所辦理事項(xiàng)，交易中心的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施配備均實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一管理和設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化配備，根據(jù)交易項(xiàng)目以及服務(wù)對(duì)象的不同需求，設(shè)置類型豐富、規(guī)格統(tǒng)一的公共服務(wù)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（審）、答疑、競(jìng)價(jià)、見證、自助服務(wù)等功能分區(qū)，并統(tǒng)一配備服務(wù)對(duì)象所需的各類設(shè)施設(shè)備。交易中心在場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化方面所做的工作獲得了相關(guān)監(jiān)管部門的認(rèn)可，曾參與編制《廣東省建設(shè)工程交易場(chǎng)所設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并成為《廣東省公共資源交易平臺(tái)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（粵發(fā)改公資〔2016〕10號(hào)）制定的主要參考依據(jù)，成為省內(nèi)各級(jí)各類公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的通行標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。為保證場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)工作的有序開展，充分利用場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備資源，規(guī)范相關(guān)人員場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)。交易中心還制定了《場(chǎng)地管理細(xì)則》，就服務(wù)窗口、開標(biāo)室、封標(biāo)室、拍賣大廳、評(píng)標(biāo)區(qū)、澄清室、評(píng)標(biāo)直播廳、洽談區(qū)、辦公區(qū)的管理，和招標(biāo)人（采購(gòu)人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、招標(biāo)代理以及評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等人員的場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)做了相關(guān)規(guī)定，并將各類主體場(chǎng)內(nèi)行為納入信用管理。

　　（五）數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。在嚴(yán)格落實(shí)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等7部委令第20號(hào)）、《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》（財(cái)庫(kù)〔2013〕18號(hào)）、《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.O）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2016〕2024號(hào)）等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，交易中心對(duì)平臺(tái)匯集的各類數(shù)據(jù)做了進(jìn)一步梳理，編制形成投標(biāo)人（供應(yīng)商）企業(yè)庫(kù)信息和業(yè)績(jī)庫(kù)信息數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，按照業(yè)務(wù)需求就有關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)容和格式做了進(jìn)一步規(guī)范，并推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)庫(kù)和政府采購(gòu)企業(yè)庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　二是數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。在數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，交易中心就數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化也開展了一系列探索創(chuàng)新。如在輔助評(píng)標(biāo)評(píng)審方面的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，制定標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)需求清單，并嵌入評(píng)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取，輔助專家評(píng)標(biāo)評(píng)審，提高工作效率；再如在信用管理的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用方面，制定了信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立了公共資源交易信用指數(shù)體系，依托統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，實(shí)現(xiàn)跨部門、行業(yè)、區(qū)域的信用信息共享，推動(dòng)交易各方主體信用管理標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（六）內(nèi)部工作管理標(biāo)準(zhǔn)化

　　為規(guī)范職工工作行為，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，交易中心編制了《崗位工作手冊(cè)》，就“部門職責(zé)”、“崗位設(shè)置及管理架構(gòu)”、“崗位說(shuō)明”、“工作流程及標(biāo)準(zhǔn)”和“常見問(wèn)題”等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，幫助干部職工更為便捷、全面和規(guī)范地掌握本部門、本崗位的工作流程、要求和標(biāo)準(zhǔn)，在提高工作效能、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推動(dòng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化等方面起到了積極作用。

　　（七）積極參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定

　　交易中心一直以來(lái)積極參與各級(jí)有關(guān)部門以及行業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括牽頭編制南方十七城市有形建筑市場(chǎng)聯(lián)盟《南方區(qū)域建設(shè)工程交易規(guī)范》的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)部分，參與編制廣東省建設(shè)廳《廣東省建設(shè)工程交易工作規(guī)程（試行）》（粵建市函〔2012〕1052號(hào)）、《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-99-2014）、《廣東省建設(shè)工程交易規(guī)范》（DBJ/T15-115-2016），國(guó)家發(fā)展改革委等四部委《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》（發(fā)改辦〔2016〕2024號(hào)），以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)》、《房屋建筑和市政工程項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T393-2017）等各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為交易中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。