"互聯(lián)網(wǎng)+"招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2015]40號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2015]55號(hào)）部署，大力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，現(xiàn)制定本行動(dòng)方案。
關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)（2017-2019年）》的通知
《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》是指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)全面推行電子化招標(biāo)采購的重要文件，規(guī)劃了招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，分年度提出了建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)體系架構(gòu)，各類信息平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，全面實(shí)現(xiàn)全流程信息化、智能化招標(biāo)采購的行動(dòng)目標(biāo)。
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)用好全國公共資源交易平臺(tái)的通知
全國公共資源交易平臺(tái)是國家公共資源交易平臺(tái)體系中的核心樞紐系統(tǒng)，承擔(dān)數(shù)據(jù)交換、資源共享、信息公開等公共服務(wù)功能。
公共資源交易基本屬性
為了推動(dòng)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》實(shí)施，我們十分需要從公共資源交易的基本屬性要求出發(fā)系統(tǒng)理解和正確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)的目標(biāo)趨勢。整合規(guī)范公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循其基本屬性要求，通過互聯(lián)網(wǎng)融合公共資源交易體系，建立全國開放互聯(lián)、動(dòng)態(tài)聚合、一體共享的市場信息公共服務(wù)體系。這是“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動(dòng)的基本目標(biāo)和核心價(jià)值
建立市場信息一體開放與互聯(lián)共享體系
傳統(tǒng)紙質(zhì)信息傳播體系無法適應(yīng)全國招標(biāo)投標(biāo)市場統(tǒng)一開放、公平競爭的需要。招標(biāo)投標(biāo)市場公開、公平、公正和誠信的競爭原則，與互聯(lián)網(wǎng)開放、互聯(lián)、透明、協(xié)同、共享特征，天然具有融合共生的共同基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)。兩者創(chuàng)新融合一體，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)目標(biāo)，建立一體開放、公平競爭的市場交易秩序，可以促進(jìn)行政監(jiān)督職能與方式轉(zhuǎn)變，確立市場交易主體地位和法律責(zé)任。
建立市場化專業(yè)化電子招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)制
工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易主體及其項(xiàng)目個(gè)性需求，完成工程項(xiàng)目各要素的匹配、評(píng)價(jià)和交易。為此，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購相關(guān)政策均要求電子交易平臺(tái)按照市場化、專業(yè)化方向發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)招標(biāo)采購單位按照項(xiàng)目需求自主選擇專業(yè)匹配的交易平臺(tái)，限制政府部門壟斷和制定交易平臺(tái)包攬電子交易業(yè)務(wù)。這是電子招標(biāo)投標(biāo)交易發(fā)展的生命活力，也是招標(biāo)投標(biāo)制度的本質(zhì)要求。
《行動(dòng)方案》破解公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營六大難題
在近幾年電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)中，交易平臺(tái)建設(shè)發(fā)展較快，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)則相對(duì)滯后。《行動(dòng)方案》對(duì)各地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出了明確要求，對(duì)解決公共服務(wù)平臺(tái)相對(duì)滯后問題有很大的推動(dòng)作用，進(jìn)一步破解公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中亟待處理的6大問題。
《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案》解讀
基于國家公共資源交易平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)成及上線，全國省（區(qū)，市）和地市各級(jí)公共資源交易平臺(tái)陸續(xù)完成整合以及中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)面向各類平臺(tái)和市場主體開發(fā)的公共服務(wù)陸續(xù)上線運(yùn)行的現(xiàn)狀和環(huán)境，現(xiàn)筆者對(duì)《行動(dòng)方案》的出臺(tái)及其中的重點(diǎn)內(nèi)容從個(gè)人認(rèn)識(shí)的角度做出解讀。